转型期我国公共体育产品供给的地方政府职能——以郑州市为个案

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所谓公共体育产品就是公共体育组织和公共体育服务人员,为社会公众的体育活动所提供的体育产品和体育劳务。当前,随着全民健身的推进,尤其是在我国政治、经济、文化发生巨变的转型期间,各种社会矛盾、利益主体等因素错综复杂的条件下,如何有效地为大众提供公共体育产品已经成为建设社会主义和谐社会的重大现实问题。本研究首先对公共体育产品、政府体育职能尤其是地方政府体育职能进行了理论阐述,接着,本研究选择郑州的公共体育产品的政府职能作为案例进行分析。主要涉及郑州市公共体育产品的供给现状、政府体育职能等内容。最后,对当前我国公共体育产品地方政府职能进行了分析,并进一步阐述在我国的公共体育产品供给过程中,为了能够满足社会成员的健身、娱乐需求,政府应该承担的职责。并得到如下结论:第一、各级政府在公共体育产品供给过程的职责权限各有不同。中央政府的主要任务就是制定政策;制定规划;制定和执行公共预算;协调和指导地方政府进行公共体育管理。地方政府是公共体育事务的主要承担者,按照相关的法律法规及方针政策,处理好本地区的公共体育事务。第二、由于政府观念僵化、政府职能错位等方面的原因,郑州市公共体育产品的供给存在主体较单一,供给结构还不尽合理,社会体育组织力量薄弱等问题。而且在公共体育产品社会化、市场化过程中,政府应该更好地承担自己的职责和发挥自己的职能。第三、郑州市体育领域立法方面有待健全,在政府政策法规中,鲜有对有关郑州市公共体育产品供给以及政府职能的规定,这就使公共体育产品的供给和政府职能缺乏法律依据,从而对郑州市公共体育产品的供给产生不利影响。第四、郑州市公共体育产品供给过程中,还存在一个非常重要的问题,就是越是基层组织,发展体育的困难越大。尤其是教体机构合并的基层,体育的地位更是微不足道。体育更加不受重视。这一问题也是各地各级政府关注的焦点。
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