铁路物资采购方式升级的风险分析与防范

来源 :北京交通大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:lwzeta
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
中国铁路网的建设因高速铁路的加速建设进发出了新活力。与铁路网快速建设的同时,资金投入大幅度增加,加剧了铁路市场的竞争形势。凸显铁路物资采购传统招标方式尚存的各类问题,比如招标的效率低、成本高等情况;此外还频频出现工作人员违规泄露相关信息,监督部门未充分发挥作用、招标过程缺乏透明度,招标人盲目干预等情况。当下移动互联网技术兴起,并不断普及逐渐渗透至各个领域之中。在此背景下,各方面都非常适宜开展在线招标工作。依托互联网技术和电子商务的深度融合,随着时代的变迁,应该逐步改革招标业务,实现由传统方式向电子方式升级。近年来,我国铁路系统积极尝试引入电子招标模式。但是传统的招标方式向电子招标方式的升级必然会带来新的潜在风险,所以做好各环节招标工作至关重要,尤其是提升至事前、落实全程把握,全面剖析风险并控制等方面的工作极其重要,对当前铁路物资采购方式的风险分析与防范的研究是十分必要的。本文理论基础与文献概述部分,通过文献研究法阐述海内外的研究现状。然后,简要阐述济南铁路局物资采购方式的发展过程和现状,以及当前由传统招标方式向电子招标方式转变的差异分析。其次,概述物资采购的基本流程与风险管理相关理论,分别对传统招标与电子招标的特点、主要形式、基本流程简要概述,从采购的基本环节比较分析两种方式存在的差异。同时,概述了招标风险管理的定义,风险类型及管理风险等方面的内容,准确说明招标风险管理的必要性。再次,选择和借助头脑风暴法、流程图分析法,分别对铁路物资传统招标方式和电子招标方式的风险进行识别与分类,然后利用层次分析法和模糊综合评价等科学模型,对已经识别的风险建立评价系统。结合两个招标实际案例,得出随着铁路物资招标方式的改变,招标流程的时空发生相应改变,由线下变为线上,但招标的基本流程仍然存在。传统招标采购方式全过程都有采购人、投标人、招标代理公司参与,人为因素造成的风险项点多,所以仅能够针对性的关注其中较为重要的阶段。采购人、招标代理公司、投标人、评标委员会和其他各方参与采购活动的不同阶段,存在非法操作和串通围标的可能性。而电子招标采购方式避免了很多人为因素造成的风险项点。相较于传统招标方式,电子招标新增了软件风险项点,整个线上操作都发生在统一的采购平台,数据库的数据保密措施、安全防护措施、应急处置方法显得更加重要。根据实证分析的过程与最后得出的结果,可以得出电子招标方式相较于传统招标方式的风险等级发生了变化,风险由较高等级降至为较低等级。对于采购人来说,采用传统招标风险等级较高。最后,本文根据分析得出的结果,针对传统招标与电子招标过程中存在的关键性风险项点,提出了相应的风险防范措施。根据风险程度等级,需要特别注意关键性风险在实际招标过程中的防范,对于非关键性风险,采取适当措施可以大大降低风险发生的概率。本文的研究能够为今后铁路物资招标采购的进一步健康有序发展提供一定的理论和实践帮助。
其他文献
环氧化酶(COX)-2是花生四烯酸合成前列腺素的限速酶,在胃癌高表达,其表达与炎性因子、肿瘤促进子及幽门螺杆菌感染等多种因素有关。COX-2的高表达通过抑制细胞凋亡、促进新生
目的:本研究旨在观察储存式自体输血在Rh(D)阴性血型产妇输血中的应用效果及安全性,分析储存式自体输血在产后应用中存在的问题,以期为自体输血方式的完善和临床推广提供实践依据。方法:选取2015年7月至2018年12月在江西省妇幼保健院门诊定期产检并住院分娩的Rh(D)阴性妊娠晚期的孕妇162例作为研究对象(均符合自体输血标准且已采血),以其中分娩过程完成回输自体血的48例孕妇作为实验组;同时选取其
通过对《长沙走马楼三国吴简.嘉禾吏民田家莂》图版、释文的认真校核,共发现释文注释的数值问题36处,大致可分为两类:一是原简数值错误当注而未注,计32条;二是原简数值错误、
采用土培盆栽试验和室内分析相结合的方法研究了塿土外源Cr(Ⅲ)添加和施磷对小白菜植株和土壤Cr形态的影响.结果表明:外源Cr添加使小白菜植株鲜质量、干质量、含水率和叶片SP
目的探讨地塞米松加黄芪注射液足三里穴位注射升高白细胞的疗效。方法对30例白细胞下降患者进行足三里药物穴位注射,观察注射1次、2次、3次后白细胞升高情况。结果注射1次白
不同民族、不同文化背景的人面对医疗选择时所做出的决定有时会有很大差异。夏河藏族地区的医疗体系呈现出多元医疗模式并存的情况。在就医时,藏族群众既可选择西医现代治疗,
学校的教学条件与教师课堂的教学效果息息相关,拥有良好的教学条件和优质的教学质量对于深入推进人才培养和促进教学改革高效可持续发展具有重要意义。现对西南交通大学教学
随着全球化以迅猛的速度不断发展,交通技术也在不断进步,世界各国的交往也越来越频繁,不同国家的人们之间进行交流的需要也与日俱增。对跨文化交流的需要滋生了对口译人员的极大
随着知识经济时代的到来和网络信息技术的发展,高校行政工作的管理职能发生了深刻变革。作为服务主体的行政工作人员应该适应新时期的发展要求,树立新的科学服务观,为高校的