国有企业承载着推动国有经济发展的重任,是我国经济的中流砥柱,其资本配置效率的高低深度影响着企业的价值与竞争力。同时国有资本配置效率作为保障国有资本保值增值的重要方式,对巩固公有制经济主体地位、提高国有经济控制力也有着显著作用。一直以来,由于国有企业经营目标的扭曲与管理层激励约束机制的缺失等原因,国有企业经营绩效远不如非国有企业,资本配置效率自然也就低于非国有企业。2010年国资委在中央企业实施EVA考核制度,EVA指标主要用于企业运营效率的评价,它不仅是考核工具,而且是引导中央企业全面开展价值管理、提高运营效率的“指挥棒”。2014年国资委制定的《关于以经济增加值为核心加强中央企业价值管理的指导意见》中强调企业要根据国有资本的特点,合理配置资源,提高配置效率。这表明EVA已成为实现国有资本价值创造的重要引导手段。那么,多年来,我国企业实施EVA考核是否取得了预期的效果呢?其对国有资本配置效率的影响又如何呢?为了探讨上述命题,本文基于我国目前国企国资改革的独特阶段,立足于EVA考核在中央企业的实施,融合契约理论、委托代理理论、价值创造理论和业绩评价理论,在考虑到不同所有制企业特点的基础上,通过考察2007年—2013年国有工业企业和私营工业企业的分行业统计数据,采用样本统计的实证研究方法,初步检验了国有企业与非国有企业的资本配置效率是否存在显著差异以及EVA业绩考核这一制度对改善两者关系的影响,从而构建EVA考核与国有资本配置效率的关系框架。本文采用“问题提出——文献回顾——理论解析——建立模型——实证分析——总结建议”的研究思路。在提出研究问题的基础上,首先,运用文献分析法,探讨“EVA业绩考核的经济后果”和“资本配置效率的影响因素”两方面的研究进展。其次,通过理论演绎,阐明EVA实施对缩小国有企业与非国有企业资本配置效率差距的作用。接着,以2007年—2013年我国国有工业企业和私营工业企业的分行业统计数据为样本,利用实证模型,对以下假设进行检验：第一,国有企业的资本配置效率是否显著低于非国有企业；第二,随着EVA业绩考核的实施,国有企业与非国有企业资本配置效率的差距是否逐渐缩小；第三,是否在竞争程度高的行业中,EVA考核对缩小国有与非国有企业资本配置效率差距的作用更显著。最后,归纳研究结论,提出相关政策建议。本文研究发现,在控制了其他相关变量后,国有企业的资本配置效率整体上显著弱于非国有企业；但是,随着EVA业绩考核的实施、国有企业制度环境的改善,两者间资本配置效率的差距逐渐缩小。此外,本文进一步的检验还发现,与低竞争程度的行业相比,在竞争程度较高的行业中,EVA业绩考核对缩小两者资本配置效率差异的作用更显著。本文的主要创新之处主要有以下几点：第一,从理论上看,本研究综合运用经济增加值理论、业绩评价理论、资本效率理论,探讨了EVA业绩考核对资本配置效率的提升作用,丰富和发展了EVA业绩考核实施的经济后果以及资本配置效率影响因素的相关理论研究成果。为理论界进行相关研究提供重要而有益的新视角和新证据。第二,从实践上看,首次在实证上表明,推进EVA业绩考核的实施是提高资本配置效率的重要途径,也是从微观层面抑制中国经济投资弊病,促进中国经济可持续发展、完成新一轮国企国资改革的重要途径。不仅为长期以来有关经济增加值考核后果的争论提供了经验证据,而且为政策部门相关政策的贯彻与改革提供了依据。此外,在微观层面为使国家宏观经济政策、实现宏观经济目标落于实处,推动经济发展提供了有益方向。本研究的不足之处有：第一,至今我国EVA考核实施的年限较短,EVA实施的真实效应并不能完全体现,这会在某种程度上影响本研究结果的稳健性；第二,本文的样本选择存在偏差。国资委经济增加值考核的实施主要针对于中央企业,尽管部分地方国有企业也效仿实施,但是仍未能覆盖全部国有企业。然而限于中央企业行业统计数据的可获取性,本文只能采用所有国有企业行业统计数据代替全部中央企业行业数据。因此,所得出的结论可能存在一定偏差。在今后的研究中我们会进一步跟进此问题,同时相信经济增加值考核的全面实施以及统计数据的不断完善,一定会为此问题的解决带来重大契机。