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第六次全国人口普查公布的数据表明,我国在2010年已经完全进入了老龄化社会,今后老年人口占总人口的比重还将继续上升。人口老龄化在一定程度上来说是人类社会进步的标志,但同时也是全球面临的一项新挑战,因为目前的在职者必须赡养日益增多的不再积极创造财富的人,这对政府的财政状况产生了巨大的压力。伴随着人口老龄化、出生率下降和家庭结构小型化,传统的家庭养老保障功能已经急剧弱化,国民对政府提供的养老保险金水平依存度骤然提升,人们的养老后顾之忧也日益加重。如何在人口老龄化的时代对养老保险制度进行改革,越来越受到人们的关注。
国外众多国家在面临人口老龄化的背景下,都对本国的养老保险制度进行了一定的改革和完善。我国自20世纪90年代开始关于在人口老龄化背景下的养老保险制度的研究逐渐增多,但这类研究的一大共同点主要是基于理论分析,研究对象涵盖了农民、工人、公务员等各个社会阶层,内容多而不精,缺少一定的数据支撑能力,尤其是第一手的数据。笔者通过实际工作中掌握的淄博市企业职工的参保资料、缴费情况来分析当前面对人口老龄化时现行养老保险政策中存在的问题,能直接或者间接的为我国企业职工养老保险改革提供参考依据,从而更积极的推动养老保险制度改革,成功应对人口老龄化对养老保险制度提出的挑战。
本文主要采用定性分析和定量分析的研究方法,以定性分析为基础,定量分析为主要手段,通过提取淄博市社会保险保险数据库的全部基础数据,运用非参数检验、变量相关分析、回归分析等数据分析方法,对我国的企业职工养老保险制度进行分析,指出现有制度存在的问题并提出相应的解决办法。
本文主要分为四章:
第一章,对我国处在人口老龄化时代,养老保险制度所面临的挑战这一问题的背景、研究意义、研究方法和本文的创新之处加以阐述。
第二章,对处在人口老龄化时代的国家养老保险制度的变迁和改革进行介绍和总结,论述我国企业职工养老保险制度的发展历程,介绍国内学者、政府相关部门对我国面临人口老龄化养老保险制度所做的研究。
第三章,对养老保险制度中相关的概念加以界定,以淄博市社会保险数据库中职工个人的基础数据为基础,通过对淄博市养老保险制度的运行情况从职工的退休、月退休金、参保缴费三个方面对比分析20年来养老保险制度的变迁和存在的问题。
第四章,对前述我国企业职工养老保险制度中的问题进行概括和总结,并从提高退休年龄、增加政府补贴、加大执法力度和实行基本养老保险全国统筹四个方面给予对策建议。