煤炭是我国最重要的一次性能源,对国民经济发展有巨大的作用。随着社会经济快速增长,对煤炭资源的需求日益增加,煤炭企业对社会发展和人民生活的影响不断增强,传统的发展模式不仅造成了严重的资源浪费和环境问题,而且难以满足经济发展的需求,使得企业难以生存,煤炭企业将如何发展成为一项重要的战略任务。近年来,随着经济全球化的深入和以人为本社会价值观念的增强,国际社会对企业的要求已经从经济发展转向社会责任,煤炭企业作为国民经济活动中重要的一员,对于既有的社会与环境问题责无旁贷,要求其承担社会责任的呼声也日渐高涨。履行社会责任,谋求可持续发展是煤炭企业发展的必由之路,更是唯一选择,只有这样才能促进整个社会经济的良性发展,在未来获得自身生存发展的权利与机会。但是,有不少企业认为承担社会责任会影响其经济效益而不愿主动履行社会责任。我国煤炭企业还没有全面开展社会责任工作,对煤炭企业社会责任问题的实证研究也刚刚起步,要找到承担社会责任与企业发展的和谐之路,必须既突出企业作为社会基本经济组织的本质属性,又考虑到企业对社会发展的突出作用。而绩效评价是企业战略管理不可缺少的工具和手段,是企业自我监督、自我提高的过程。企业绩效水平的高低是企业提高核心竞争力立足市场发展壮大的关键因素。企业社会责任的观点对煤炭企业的绩效评价系统提出新的要求,并赋予其新的内容和新的方法。研究煤炭企业在承担社会责任基础上的绩效评价体系无疑具有重要的理论意义和实践价值。本文按照定量分析与定性分析相结合、规范分析与实证分析相结合的研究原则,在对国内外企业绩效评价和企业社会责任的发展现状深入研究分析的基础上,结合我国煤炭行业的特点,将煤炭企业社会责任细分为经济责任、环境责任、安全责任、创新责任和社会责任五个方面；从系统角度出发,对煤炭企业绩效评价体系框架进行理论分析,构建了基于CSR的煤炭企业绩效评价指标体系。论文将灰色关联分析法运用到企业绩效评价工作中,采用灰色关联分析法构建煤炭企业绩效评价模型,运用变异系数法分配各层次指标的权重,对煤炭企业绩效进行评价,并通过实例进行分析。本文的创新之处：第一,将企业社会责任引入煤炭企业绩效评价体系克服了煤炭企业原有体系以定量指标为主,忽视定性指标的缺陷,设计了较为科学、合理、全面、有效的绩效评价方法,最大限度地把企业社会责任引向企业的战略目标,从而真正实现企业的可持续发展。第二,基于灰色系统理论建立了煤炭企业绩效评价模型,采用变异系数法确定各评价指标的权重系数,通过计算与理想样本的灰色关联度,对参评煤矿的绩效管理进行评价,使得煤炭企业绩效评价更为简便、科学,便于使用者获得的客观评价。