土地督察的纠正机制是指国家土地督察机构基于发现地方土地违法问题,依法依规提出整改纠正的意见和要求,且按照一定的程序和方式督促地方政府采取措施予以整改纠正,消除土地违法状态的过程。本论文在评价土地督察问题纠正现状的基础上,分析了影响纠正效果的因素,并引入logistic回归模型和探索性结构方程模型揭示了土地督察问题纠正效果的影响机理,提出了针对性的建议。研究内容如下:(1)土地督察纠正机制的内涵、特征及运行评价。对土地督察纠正机制的内涵进行界定,分析土地督察问题纠正的一般流程后发现目前土地督察问题纠正呈现相对闭合式纠正、间接履职性纠正、方式多样性纠正和机制创新性纠正的特征。此外,通过案例分析,发现以下问题:土地督察问题纠正效果不够明显、不同的土地违法类型的纠正效果具有差异性、不同的整改方式纠正的效果具有差异性。(2)土地督察问题纠正效果的影响因素分析及影响机理实证模型构建。结合相关理论依据,通过问卷调查、专家咨询会、实地调研的方式筛选可能的影响因子,运用有序多分类logistic回归模型对影响因子进行确定,运用探索性因子分析方法构建了反映影响因子相互作用关系的探索性结构方程模型(ESEM)。研究发现,影响因素大致可以分为三大类:主观因素、机制自身因素和环境因素,且机制自身设计方面的因素对于纠正效果的影响最强,主观因素次之,环境因素相对弱一些。在机制自身设计因子中,“严格的督察力度”对于纠正的影响力强于“机制合理性”的影响力;在环境因子中,产生强影响力的变量是“土地指标”和“整改要求与当地社会发展的匹配性”,其次“利益相关者的配合”、“相关部门配合”和“整改要求与现行政策匹配性”也产生较强的影响,“整改付出的预期成本和代价”的影响力最弱;在主观因子中,“地方通行做法或潜规则”具有较强的影响力,“地方对于整改的认识”的影响力较弱。此外,不同的土地违法类型纠正效果的影响因素具有差异性。(3)国内相关监管制度纠正机制对比研究。对比研究国内相关监管制度的纠正机制发现,法律依据、监管对象和纠正手段对于纠正效果的影响呈现规律性,其中,法律层级越高,纠正权力越硬;针对政府失灵的纠正权力较弱,纠正效果较差;对官员的问责和部门信息公开能有效促进纠正。(4)增强土地督察问题纠正效果的政策建议。一是制度建设,增强土地督察问题纠正的法律效力;二是严格整改标准,问责个人;三是建立与地方政府及相关部门的沟通协作机制;四是创新监管方式,引入信息公开、第三方监管、社会监管等多样化的方式;五是对土地督察问题跟踪监督,进行全程约束。本文对提升土地督察绩效、深化公共政策执行具有一定的意义。