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贫困地区农村薄弱初中是我国基础教育发展不均衡的重要表现,不仅给我国基础教育发展带来了一定的危害,而且引发了一系列社会问题。本研究的主要目的在于提高农村中学的办学效能,使其不断满足人们对于接受优质教育的需求,均衡教育资源,促进教育公平。本研究在梳理薄弱初中相关文献的基础上,选取了镇原县三所薄弱初中作为研究对象,通过对其进行问卷调查,了解薄弱初中教师和领导的工作态度、观念、培训、教学、人际关系及制度建设的现状,分析薄弱初中软件建设的不足及薄弱初中的成因;最后,对样本学校进行了SWOT分析,分别对政府有关部门及薄弱学校自身提出了若干针对性建议。研究结果表明,贫困地区农村薄弱初中教师和领导缺少高层次培训机会,教师队伍工作积极性不高,不能安于本职工作,教学方法陈旧,能力有限,难以胜任新课程的要求,师生关系存在“冷暴力”;学校领导工作思路、重心存在偏差,对教师教学指导不到位,难以得到上级指导,学校民主化渠道不畅通,上下沟通较少。而造成这些问题的原因除了教育资源配置不均衡、教育投入较少等外部原因之外,薄弱初中自身也存在原因,如学校领导教育观念落后、教育资源浪费、学校制度缺乏科学性、教师能力有限等也是薄弱初中产生的主要原因。本研究建议:政府部门应高度重视薄弱初中改进工作,在能力范围之内,为薄弱初中改进营造良好环境,加强对薄弱初中改进工作的指导与管理。农村薄弱初中也要加强自身改进:学校领导要积极为学校争取潜在资源;不断提高自身素质;立足民主管理,使学校各项管理制度真正发挥作用;激发教师科研积极性和薄弱中学的主体意识。学校教师要全员参与科研兴校,促进专业化发展;优化教学过程,提高教学效能和质量;合理利用学校教学资源;尊重学生潜能发展,帮助每个学生成长;加强家校合作,提高学生成就;树立主人翁意识,积极参与学校改进。