【摘 要】
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1996年3月17日八届人大四次会议通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》(修正案)对79年颁布的原刑事诉讼法所规定的不起诉制度作了重大改革,增加了不起诉的范围,明确了各类不起
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1996年3月17日八届人大四次会议通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》(修正案)对79年颁布的原刑事诉讼法所规定的不起诉制度作了重大改革,增加了不起诉的范围,明确了各类不起诉的适用条件,这一改革体现了起诉法定主义和起诉便宜主义相结合的原则,符合国际刑事诉讼发展的潮流,也有利于实现刑事诉讼的公正性和效益性.但新刑事诉讼法对不起诉制度的规定过于粗疏和原则,这就为检察机关在司法实践中正确地操作增加了难度,从而使其陷入了一个"两难"的境地:如果适用不起诉制度过宽,难免导致放纵犯罪的结果;如果适用过严,起诉案件数量增多,又会增加诉讼成本,降低起诉成功率,招致被告的指责,不利于对人权的保护.为尽快合理解决上述问题,本文将从不起诉的涵义及特征入手,对不起诉制度的适用进行了研究分析,并对不起诉制度的监督制约现状进行考察,对现存问题提出了较完备的建议.
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