电力工业是国家的基础产业,长期以来受国家垄断控制。2002年以来,国家对电力行业采取了一系列改革措施：政企分开、厂网分离、竞价上网,发起成立了两家电网公司(国网和南网)、五家大型发电集团公司(华能、大唐、国电、华电、中电投)以及四家辅业公司,由国家电监会(目前并入国家能源局)进行监管,自此,电力行业正在逐步摆脱政府的垄断。这一系列改革措施的实施,给发电公司带来了巨大的冲击,许多小型的发电公司由于缺乏对企业发展战略的认知,还存在着计划经济时代的幻想,就难免被市场所淘汰。反之,那些能科学分析外部环境中存在的机会和威胁,充分认识到自身的优势和劣势,并善于制定出长远的发展战略的企业,才能在日益激烈的竞争环境下获得长足的发展和进步,才能在夹缝中获得更大的利益和空间。本文以不隶属于国家五大发电集团的独立发电公司-国华电力公司为研究对象,按照企业战略管理学理论,通过对公司外部环境和内部资源进行研究,在总结自身优缺点的基础之上进行了SWOT分析,并经过反复研讨、酝酿,做出国华电力公司战略目标的选择,并制定了公司中长期发展战略,编制了战略指导思想、方案、实施重点及管理模型,以此来指导公司的各项经营活动。在制定公司总战略的基础上,本文通过对安全生产战略、科技创新战略、绿色发电战略、信息化战略、人力资源战略、企业文化战略等的六个方面的具体实施,来强化企业的市场竞争力,为国华电力中长期发展战略的高效运行提供措施保障。体制改革是电力行业的必然选择,随着改革步伐的深入,发电公司之间的竞争会更加激烈,尤其对不隶属于国家五大发电集团的独立发电公司,资源并不占优势,国华电力公司的中长期战略值得其它企业借鉴。