论政务诚信

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和谐社会的一个重要内在属性就是诚信价值观的建立和被普遍接受。而政务诚信是建构社会诚信体系的关键要素,是社会诚信的核心所在。政府要与社会公众进行有效的沟通和良好的合作,诚信是其必需的品德。一方面,行政机关作为社会诚信体系构建的组织者与引导者,本身的诚信水平能够起到直接的示范作用。另一方面,行政机关在进行社会公共事务管理过程当中,依靠的是权威力量,而权威力量则是以取得公众信任作为基本前提,如果自身没有良好的诚信品质,其政务行为就难以取信于民。但近些年政务失信行为屡屡发生,在国内引发了信用危机,导致了一系列政府和民众之间的矛盾与冲突,从而影响社会安定。我国正处于社会转型期,政府信用法制化建设才刚刚起步。虽然将以政务诚信为基础的社会主义信用体系建设纳入法制化轨道是理所当然,但具体操作起来存在若干困难,立法过程中必然面临诸多挑战,而这些还有待我们以勇气和智慧作出应对性研究和创新性设计。本文正是在这一层面上有理论意义和实践意义。本文正文共四部分:第一部分为政务诚信的基本认识,该部分阐述了诚信的发展历史、政务诚信的涵义以及与政务诚信相似的两个概念的涵义、政务诚信的一些基本作用。第二部分为政务诚信的法律基础,这一部分讲到了宪法价值、诚实信用原则和信赖利益保护原则作为法律基础对政务诚信的导向作用。第三部分为政务失信的典型形态和根源,文章通过对一些典型的政务失信形态进行论述,从而总结分析政务失信的根源。第四部分为国外政务诚信建设的经验以及我国政务诚信的路径选择,这一部分通过演绎归纳西方一些国家政务诚信建设的经验和我国的现状,最终引导出我国政务诚信的路径选择问题。
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