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残疾人是社会的弱势群体,因而应得到更多的关注,关于残疾人事业的研究,国内研究主要集中在教育、医疗卫生及体育文化等方面,就业方面仍欠缺。而意大利伦巴第大区在残疾人就业方面有着首屈一指的地位,其完善的法律法规、人文化的实施措施、高水平的服务是其他国家地区学习的榜样,也值得我们对此深入研究和反思。在残疾人事业大步发展的今天,在创建和谐社会的背景下,搞好残疾人就业问题,对于维护社会安定团结,保障残疾人平等充分参与社会生活,共享社会物质文化成果等有重大意义。
本文综合运用逻辑推理、文献及图表分析和实证分析等方法,对意大利伦巴第大区残疾人就业的法律法规、实施措施等进行调查与分析,并与中国的国情相结合,提出解决方法。
本文首先调查了意大利及伦巴第大区残疾人生活及就业现状和伦巴第大区残疾人就业的立法基础,突出表现了其健全的法律体系和操作性强等特点;其次重点研究了伦巴第大区残疾人就业措施,其中包括残疾人就业前培训及教育、残疾人康复及第三部门提供的就业指导服务,合理的就业服务体系是伦巴第大区残疾人成功就业的关键;最后结合目前我国残疾人就业出现的问题,如社会对残疾人的消极态度、奖惩制度不够严明、执法不力、专职就业服务机构短缺等,提出自己的见解,并对中国和伦巴第大区在残疾人就业方面的合作进行展望。
通过研究及调查,本人认为意大利伦巴第大区残疾人就业的成功主要源于三个方面:第一,健全的法制体系和严格的奖惩制度;第二,完善的就业服务网络和合理的评估匹配系统;第三,政府的大力支持和社会的积极响应。要想改变我国残疾人就业现状最主要应从观念上做起,抛弃过去对残疾人歧视的传统观念,引进新的、科学的“以人为本”的思想,并将其贯彻落实才是根本,是核心。