政府部门间利益冲突与调适是政府管理体制改革中时常涉及的问题，研究政府部门间利益冲突问题，对全面和深入理解我国政府管理体制改革有着重要意义。政府部门利益冲突在转型期的中国，既存在共性的一般，也存在个性的特殊。对某一具体案例进行分析解读，能使我们直观地理解部门利益冲突形成的逻辑、原因、实质等，有助于得出分析和调适部门利益冲突的一般思路。　　 现代社会的飞速发展，使得信息产业的三大基础网络电信网、广播电视网、互联网在世界范围内出现了融合的趋势，在当前主要表现为三大网络上的业务融合及业务融合基础上的产业融合。我国对电信网、广播电视网、互联网融合的讨论始于1998年，2008年奥运会的举办和新一轮电信重组的拉开给三大网络融合提供了重大契机，三网融合问题已被正式提上日程。但这并没有给三网融合带来突破进展，融合进程仍然缓慢。究其原因，仍是我国社会转型期的突出问题--部门利益冲突。在本文案例中，特指三网融合的业务主管部门工业和信息化部和国家广电总局的利益冲突，其冲突主要是围绕数字电视、网络电视和手机电视三大业务展开，通过控制业务许可证发放权、争夺业务标准制定权、捍卫既得利益等方式表现出来，凸显出冲突的争斗程度。　　 要对部门利益冲突进行较深层次的分析解读，必须首先从部门利益产生的一般逻辑入手。部门利益的产生既有客观形式上的原因，也有主观本质上的原因。其客观形式上的原因是政府部门间的横向分隔，这是科层制组织的天然缺陷，直接导致了部门利益的相应分割；而主观本质方面的原因是指政府部门的自利性特征，这主要是由于政府部门中人的“经济人本性”引起的，导致政府部门在活动过程中以本部门目标和利益为导向，而不是以其应然价值公共目标和利益为宗旨；政府管制和制度缺失为部门利益的获取提供了条件和空间。在这些因素的共同作用下，各个部门不仅努力维护自身既得利益，更试图将权力延伸渗透到其他领域中，以获取更大利益。这样，部门利益冲突就不可避免了。　　 对部门利益冲突的调适主要是从其产生的客观形式原因出发，同时尽量规避部门的自利性引起的争斗和冲突，进行相关制度设计。英、美、韩三国主要是从组织结构和制度规范两个层面进行制度安排，具体方式有所差异，但都历经了三网融合监管机构从分立到重组，制度规范从缺失到完善的一个过程。这对解决我国三网融合主管部门利益冲突有着重要借鉴意义，但更要针对我国的具体国情和三网融合困境具体原因，提出切合实际的合理化对策。这也就是将部门利益冲突解决的一般思路和特殊对策结合起来，找到符合我国现实情况的合理的对策。　　 文章沿循上述研究思路，以我国三网融合中部门利益冲突为核心案例，从部门利益产生的一般性原因、机理、表现等入手进行分析，之后对案例部门利益冲突行为进行解读，并结合英、美、韩、三个国家在解决相同问题方面的经验，针对我国具体情况，提出解决主管部门利益冲突的相关对策。