沈阳市X局部门预算支出管理问题研究

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党的十九大报告提出:“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,部门预算支出管理是预算管理的重点工作,随着财政预算管理改革的不断深化,部门预算支出管理现代化、精细化、科学化是未来工作的重点,社会各界对政府公共资金的管理方式、使用方向、支出内容、支出效果的关注度越来越高。近年东北经济下行压力加大,研究公共资金分配管理方法,实现财政资金使用效益最大化,是解决不断增长的社会公共需求与财政保障之间矛盾,提高部门预算内部管理水平的核心,因此研究政府部门预算支出管理问题具有很高的实践价值。
  本文立足新公共管理理论和委托代理理论,以沈阳市X局部门预算支出管理情况为研究主体,发现X局部门预算支出管理理念重视支出内容合规性及支出总量不超预算,基本实现了预算编制、预算执行审批、实际支出、会计核算、决算、监督六位一体的闭合管理回路。但由于X局忽视绩效管理、未形成部门间联动管理机制、领导者和参与者对支出管理重要性认识不足、财务人员配备薄弱、支出管理民主程度不高等原因,X局的预算支出管理不能满足实现财政资金使用效益最大化的要求,需要有针对性的改进,因此提出以下对策建议:细化支出管理职能部门、强化财务队伍建设、提高预算支出管理群众参与度、提高管理者思想站位、突出预算支出绩效考评和结果反馈、利用网上商城零星采买、引进财务分析系统等,强化预算支出管理的事前事中监控,建立起预警分析管理机制。
  本文研究结论将为提高X局预算支出管理水平,促进预算支出管理观念和手段的与时俱进,纠正预算支出执行中的偏差,正确行使权力,合理使用财政资金,减少资金浪费、预防腐败提供帮助。为提高其他政府部门预算支出管理提供借鉴。
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