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为什么我国地方政府财政投资项目总是超概算？本文以广东省D市财政投资项目超概算现象为分析案例，通过定性分析为主的实证研究方式，坚持理论与实践相结合的原则，站在地方政府的角度，结合项目管理以及公共财政的理论，在前人的研究基础上，较为系统地重点分析了D市财政投资项目超概算现象层出不穷以及现有经验难以有效实施的现实问题及其深层原因。然后针对D市对超概算问题的治理现状，从代建制的初步实践、财政投资评审职能的建立、ISO9001质量管理体系的引入等方面，有针对性地对超概算控制的治理方法和措施作进一步的探索。本文通过研究D市的超概算控制模式，希望能由点及面，挖掘出超概算控制的共性问题，可以为地方政府财政投资项目超概算治理问题的研究提供素材。