区划调整背景下L区招商引资政策问题研究

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2019年初,山东省J市和原L市经国务院批复同意,完成了行政区划合并。新设立的L区在辖区人口、地域面积、经济体量、服务职能等多方面都发生了重大变化,对全区工作带来全面而彻底的影响。其中,招商引资政策工作与地方经济基础、产业特点、人才资源和政府功能等因素关联程度较深,其受区划调整的影响尤为深刻。解决好因区划调整被放大或新诱发的招商引资政策问题,探索长效工作机制,真正释放区划调整红利,对L区经济社会发展意义重大。本文从行政区划调整、招商引资和公共政策分析等方面文献入手,以区划调整未背景围绕L区招商政策问题,分五个章节进行了论述。前两章主要介绍了论文的选题背景和意义,并对相关文献和理论进行了综述。第三章首先介绍了L区区划调整的背景和过程,然后重点介绍了区划调整给L区招商引资工作带来机遇和挑战。第四章重点围绕L区招商引资政策工作的变化情况,比较研究了区划调整前后L区招商引资政策制定、政策内容、政策执行和政策效果等方面的情况。第五章和第六章从区划调整前固有问题的放大和区划调整后产生的新问题两个方面,详细列举区划调整后L区招商引资政策存在问题和对当前招商引资工作造成的负面影响。透过问题表象,从政策理念、程序、机制、人才等方面剖析问题产生的原因。第七章主要是针对问题原因,最后从转变理念、创新举措、建设机制、深化改革等四个方面,探索L区政府解决招商引资政策的固有问题、新生问题的解决路径,进而充分释放区划调整红利,推动地方招商引资实现全面发展。文章认为,尽管区划调整给当前工作带来一些困扰和混乱,但更是L区面临的前所未有的发展机遇,迎接新挑战、承担新任务,L区应该重视自身在招商引资政策方面理念不新、方法不实、落实不力的问题,抢抓政策窗口期和发展机遇期,尽快出台完善系统全面科学的招商引资政策,以此为地区经济稳步跃进提供科学的政策指引和稳健的政策保障。
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