新农村建设背景下我国乡村治理问题研究

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我国是一个传统的农业大国,乡村治理向来就是国家治理的重要内容。虽然当前我国农村普遍实行的以村民自治为主要载体的“乡政村治”已经显示出了巨大的作用,但是随着农村社会结构的变化和经济的发展,“乡政村治”的局限性也逐渐显露出来。当前我国农村普遍存在着公共事务管理落后、村级“两委”矛盾加剧、基层乡镇政府处于机构改革滞后和财政资金严重不足的双重困境之中、农民负担不断加重、乡村社会公共产品和公共服务供给依然不足等严重问题,引起了社会各界的广泛关注。特别是面对党建设社会主义新农村的目标,现行的“乡政村治”治理体制显然不能很好地满足社会主义新农村建设对乡村社会发展的要求。因此,如何更好地发挥乡村治理的积极作用成了一个亟待解决的问题。我国农村人口占总人口的很大部分,农村是农民生活和从事生产活动的基本单位。农村社会的经济发展、政治稳定、生态环境、基础设施和公共服务等各个方面都直接关系着农民的生产和生活。进一步改善和加强乡村治理,不但有利于为农民创造良好的生活环境和条件和保障农民的基本权利,维持我国乡村社会的稳定与发展,更有利于我国新农村建设的顺利进行和社会主义和谐社会的构建。对于我国现阶段乡村治理存在的各种问题,需要积极有效地推动我国乡村治理进行必要的调整、补充甚至变革,这需要政府、乡村干部、村民以及社会各界的共同努力。本论文主要有七个部分。第一部分,概括介绍本论文的选题背景、意义、研究方法以及文章的创新与不足之处。综述国内外关于乡村治理问题的研究情况,最后指出在当前我国社会主义新农村建设方兴未艾的背景下对我国乡村治理问题进行研究的意义。第二部分,首先概述我国乡村治理的相关概念、内涵、原则及重要性,然后提出我国乡村治理相关的理论基础,最后阐述乡村治理与新农村建设的内在联系。第三部分,概述我国乡村治理的现状及其在当前社会主义新农村建设这一大背景下存在的主要问题。第四部分,针对第三部分提到的我国乡村治理在当前社会主义新农村建设背景下存在的公共产品和服务供给不足、村民自治功能不足、乡村干部之间争权夺利、乡镇政府职能没有得到有效履行等各种问题的原因进行分析。第五部分,介绍法国、印度、韩国等国家乡村治理的成功经验及其对我国乡村治理的启示。第六部分,针对我国乡村治理存在问题的原因分别提出相应的具有一定可行性的对策建议。第七部分,总结。
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