改革转型是近年各政府投融资平台公司最关注、最迫切需要解决的问题,是各地方政府隐形债务化解、信用维护的必要条件。由于所辖范围有效资源匮乏、综合实力悬殊等各方面局限,区县级城投类融资平台公司存量债务繁重、建设资金缺口大,改革转型一直步履维艰,甚至严重到制约当地社会经济发展的地步。因此,必须通过对融资平台公司负债率高、融资困难的深入分析,理清其债务形成的主要原因及融资难的症结所在,寻找债务化解的创新方式探索。本文通过分析发现,不同于省、市级平台公司的自身实力,区县级融资平台公司在转型过程中的经营类如资产价值不高导致经营收入低、政府支付能力弱致使回款状况差影响整体经营收益,使得引入社会资本困难以及融资类如融资渠道缩窄、市场化融资能力弱等各类问题愈加凸显。本研究针对区县级融资平台转型问题得出以下结论:一是总体思路要明确,要着力于构建经营能力。基于现阶段平台公司市场化转型及国家深化国资国企改革的要求,区县级城投平台公司往后既要继续履行政府职能,帮政府完善公共服务提供,又要改善自身缺陷,做到可持续发展。需要结合当地资源规划以及企业自身的综合能力,提高经营性业务管理能力,提升核心竞争力。市场化转型势在必行,需要通过多元化的业务转型和资源的重新配置,探索更多的优势产业,打造具有一定市场化竞争力的业务管理团队或专业化子公司,进一步在未来发展的优势业务中寻找可以支撑企业健康发展的领域,集中配置资源提高经营水平,提升企业可持续发展内动力。二是要提升融资能力,提供资金需求保障。随着新型城镇化推进的加快,区县级城投仍有较大的资金需求。一方面各地方政府在配套城镇基础设施和公共服务提供等方面还需要大量的资金支持,区县级城投只能在新的市场化投融资体制下承接项目;另一方面,随着企业市场化转型发展,经营性业务的打造推进,需要对整体资源进行重新配置布局,为了进一步优化企业格局和经营发展的需要,对资金的需求也非常迫切。因此,区县级城投转型的关键不仅在于对自身综合实力的锻造,也在于能否尽快提升融资能力,化解存量债务,做大做强资产满足企业的资金需要。