建国以来我国中小企业的规模不断壮大，2013年末我国已经有9600多万家中小企业。为中国创造了近百分之六十的经济总量的中小企业占全国总企业九成以上，2014年中小企业发展总趋势良好，但是不足的是增速放缓。在国民经济中中小企业取得了举世瞩目的成绩，为国民经济做出突出贡献，但是中小企业却很少获得足够的金融资源。一直以来中小企业都很难获得银行的青睐从中获得贷款。我国缺少雄厚资金实力的中小企业没有相应的抵押担保物以及存在不透明的财务状况等问题，使中小企业更难在银行方面贷款，即使可以贷款但也极为有限。即便是很难在银行贷款，但是中小企业却急需在银行贷款，因为银行贷款几乎是中小企业近80%的资金总量来源。因此，中小企业一直以来都面临着融资难的境况，以至于情况愈加严峻，严重影响中小企业的发展。此时，在这种经济形势下一种新形式贷款种类让中小企业及银行都看到了希望，即联保贷款。由于我国中小企业担保能力不足，在这种条件下的融资难问题因为联保贷款这种新的贷款形式的出现为其发展与壮大注入了雄厚的资金，成为其坚强的后盾。任何创新形式在出现之后尽管注入新鲜血液，但是问题也会应运而生，联保贷款本身在融入中小企业的同时也出现了排斥现象，发展阻力不容小觑。例如，一方面，中小企业由于规模小进而资本有限，在承担连带责任前大多中小企业不敢贷款。另一方面，银行也会从自身考虑，联保贷款可能会出现利润低但是风险却很大的问题，大多银行也都不会去给中小企业提供贷款。出现以上情况其中一个重要原因便是法律制度的不完善从而影响联保贷款在中小企业中发挥其应有的作用。现阶段对于联保贷款一个重要的研究特点就是大多数国内外学者更多的研究的是农户联保贷款。就目前研究现状而言，联保贷款的运行机制以及实践大多都是经济学和管理学方面的学者进行研究，农户联保贷款得到了我国学者的研究总结以及分类比较。中小企业联保贷款很少有人进行深人的探讨和研究，从法学角度分析制度的优劣与完善更是少之又少。因此，笔者认为从法律角度探讨中小企业联保贷款的特点，优劣势以及完善建议是极为重要以及必要的。笔者将会进一步加强联保贷款相关法律法规的研究，结合实践经验，希望能够对其完善尽到微薄之力。本文将笔者尽可能收集到的国内外相关数据从法律角度进行分析研究联保贷款制度，同时结合我国目前在联保贷款实际操作中遇到的问题以及处理的方式进行了相关的分析和研究，运用相关法学基本概念，针对性的借鉴国外的相关立法经验，提出了建立健全我国中小企业联保贷款法律制度的相关具体方针和策略，更好的推进中小企业联保贷款制度向前发展。本文主要可以分成五个不同的部分，第一部分主要针对课题需要研究的内容进行了相关的背景介绍、研究意义分析，并且收集了大量有关国内外的研究现状。并针对目前研究现状突出了文章的创新点所在以及文章的研究方法。第二部分总体对中小企业联保贷款制度进行概述，首先，中小企业融资的理论作为基础部分，其次，界定了中小企业联保贷款制度，最后，对联保贷款制度相关法律关系进行分析。我国中小企业联保贷款制度的现状在第三部分被提出，并且具体介绍了影响我国中小企业联保贷款制度发展的问题。在对现状进行分析时具体介绍列举了相关法律法规以及政策性文件，以及银行在相关法律法规及政策文件的指导下进行的不同的规定。其次指出我国中小企业联保贷款法律制度存在的问题。第四部分分析国外中小企业联保贷款法律制度的经验，通过对孟加拉模式以及意大利联合贷款担保模式的分析总结，得出经验启示。第五部分对前文的研究探索进行总结，提出对我国中小企业联保贷款制度的完善建议。