近年来，物业管理在我国已经步入快速发展阶段，渗透到社会各个层面，在房地产行业，随着各省市逐步加大物业管理步伐，各类新建小区物业管理已基本步入规范化轨道，而与之对应的数量广泛的旧住宅小区，尽管政府和各级主管部门不断加大改造和综合整治力度，出台一系列相关性指导意见，探索不同的管理模式，着力推进改革步伐，但在具体实施中仍然遇到诸多困难，推进效果不明显。特别是当前社会处于市场化转轨过程中，旧住宅小区要由传统的房管体制向现代物业管理体制转变，受到的制约因素很多，发展也相对艰难。在城市发展过程中，旧住宅小区的管理逐步引发诸如社会公平、生态因素、文化环境等一系列问题。因此，应在正确的原则、政策指导下，运用适当的手段和方法对旧住宅小区进行管理更新，以实现其政治、经济、文化等多方面综合价值。论文从特定小区着手，梳理出旧住宅小区实施物业管理的策略和方法，探索旧住宅小区的管理出路与发展模式，对于改善民生，进而对提高政府管理水平、促进社会和谐，具有重要的现实意义。本文从机关事业单位住宅模式的变迁与发展开始，以河南省广电局旧住宅小区为例，重点分析旧住宅小区管理中存在的问题和难点，从宏观、微观两个层面分析问题产生的原因和对社会的影响，提出自己的改革建议和思考。旨在为政府及相关管理部门提供参考，它对于推动和提高机关事业单位旧住宅小区物业管理，有一定的借鉴作用。