山西省农村劳动力转移培训研究

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加快农村劳动力向非农产业转移,是从根本上解决“三农”问题,消除城乡二元结构,缩小城乡收入差距,实现社会转型的重要举措。依据武汉大学经济发展研究中心郭熙保教授的“耕地劳动比例法”对我省待转移农村劳动力数量进行粗略估计,山西省当前至少还有超过300万待转移农村劳动力,转移任务长期而艰巨。据2011年《山西省统计年鉴》可得,目前,我省农村劳动力文化状况与城镇相比差距明显,农村劳动力整体素质技能水平不高的现状严重阻碍了我省农村劳动力实现向非农产业及城镇长效转移就业的进程。近年来我省出台并认真贯彻落实了一系列有关农村劳动力转移培训的政策,农村劳动力培训工作取得显著成效,农村劳动力的职业技能明显提高,但是转移培训工作仍然存在着培训项目缺乏统筹规划、培训需求没有充分调动、培训资金使用效益和培训质量不高、培训模式有待完善等问题。因此,为了提高我省农村劳动力的技能水平和就业能力,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,推进城乡经济社会发展一体化进程,对我省转移培训工作进行深入研究,构建转移培训长效模式是一项十分有价值的研究。本文综合运用文献分析法、问卷调查法、访谈法、实证分析及回归分析法等研究方法,在理论回顾与概念界定的基础上,分析了转移培训与劳动力转移之间的关系,指出参加过转移培训的劳动力更易被转移并且培训后的收入更高,即培训状况与是否实现稳定转移之间存在显著的正相关。在明确了转移培训对转移工作重要性的基础上,从供给与需求两方面分析了山西省农村劳动力转移培训的现状,剖析了我省目前转移培训工作中存在的问题并探讨了影响农村劳动力转移的因素,最后尝试构建适合我省省情的农村劳动力转移培训模式。尝试构建的模式主要包括5个阶段,每个阶段分别给出了具体说明和对应策略,旨在建立一个能够使转移培训工作实现可持续发展,促进我省农村劳动力实现长效彻底转移的培训模式。提出了保障山西省农村劳动力转移培训长效模式有效运行的保障措施,主要包括有制定基地认定制度、完善转移培训项目招标制度、建立资金直补制度、建立公开公示制度等。
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