农电体制改革是国家电力体制改革的重要组成部分,通过改革,正在逐步理顺省电力公司与县级供电企业的管理关系,初步实现了县级供电企业的政企分开,并在经营管理方面取得了一定的效果.但是,改革不可能是一帆风顺的,同其他省份一样,辽宁省农电体制改革也遇到了许多困难.比如:资金问题、成本增加问题、人员问题等.改革似乎陷入了两难的境地,往前走,困难重重,资金、人员等阻碍了农电企业继续改革的步伐;往回走,前功尽弃.在这种情况下,只有积极探索,才能找出一条适合辽宁农电企业发展的道路.农村供电具有电能损耗大,供电成本高的特点,目前农村电网资产和体制具有多元性和复杂性,农电体制改革不应完全照搬城市电力体制改革的方法,必须在国家政策的扶持下,确定适合农电特点的改革模式.该文通过分析国家电力体制改革的趋势和辽宁省的实际,结合农电的特点,研究了辽宁省农村电力体制改革的目标和模式,提出依据不同状况而采取不同改革模式的具体方案,即:通过不同途径建立政企分开、产权明晰的公司制农电企业;在此基础上,对公司制农电企业内部管理与外部服务进行了规划研究,提出了相应的建设意见.