我国城市社区三治融合的方式与路径研究

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社区治理是国家治理的最基层体现,十九届四中全会提出要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”,这正体现了基层治理对于国家治理的重要性。“三治融合”是对自治、法治、德治相结合的治理体系的现实运用,是实际提高我国基层社会治理的有效途径。三治融合源于乡村治理实践,起源于浙江省桐乡市并获得了国家层面的认可与推广,现已取得了较好的实践成果。城市社区三治融合治理模式汲取乡村三治融合成功经验,将乡村三治融合与城市社区独有的特性与治理习惯相结合,形成社区三治融合治理体系,将社区的治理与建设推向新的高度。本文以城市社区三治融合的融合方式为研究对象,以解决融合方式难题为研究目标,对城市社区三治融合进行系统化分析与阐述,以扬州市K社区的五治融合综合治理模式为现实依据,对城市社区三治融合成功经验进行总结。在成功经验的基础上进行一般性城市社区三治融合的融合困境突破,并形成具有较高普适性的城市社区三治融合治理模式,以推进社区的治理效果,提升居民的生活质量与满意度。城市社区三治融合的探索在理论与实践上仍存在诸多的问题与困境,一部分问题与乡村三治融合实践中遭遇到的且尚未妥善解决的问题相似,而更多的一部分则是因为城市社区的特性所带来的问题与困境,这些困境显示出了多样化与多层次的特征,需要进行层层分析后进行相应的困境突破与问题解决。本文主要集中于城市社区三治融合治理模式在融合过程中现已遭遇或未来将会遭遇的困境进行分析与解决,希望文中所提出的现实与理论困境及相应的解决方案能够为推进我国城市社区三治融合治理模式的发展起到积极的影响与推动作用,并期待在未来三治融合能有效促进国家治理体系及治理能力的现代化与科学化。
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