京津冀是我国最重要的经济发展区之一,2014年“京津冀协同发展”上升到国家战略高度,其中生态、交通、产业三方面是京津冀协同发展过程中推进的重点领域。土地是城市建设和产业发展的重要载体,是城市功能的具体显现,土地利用结构是土地利用及其规划研究的核心问题。随着社会经济发展和城市化进程的快速推进,土地资源的稀缺性与社会经济发展对土地需求的增长之间的矛盾日益突显,为了寻求解决路径,土地利用结构问题再次引起政府部门和社会各界的高度重视。而目前对于京津冀区域协同发展的研究,多集中于宏观战略层面,针对土地利用结构的研究相对较少,其土地利用结构现状及变动趋势究竟如何,亟待揭示。本文从京津冀发展现状及城市功能定位分析入手,以13个地级及以上城市2012-2018年市辖区建设用地统计数据和相应人口经济数据为基础,通过偏离份额分析、多元逐步回归分析,全面揭示了京津冀城市土地利用结构现状与时空变化特征及其规律性,从各城市资源禀赋、发展阶段和规划功能定位等角度,系统分析了形成土地利用结构时空变化差异的原因,并结合《城市用地分类与规划建设用地标准》,对各城市土地利用结构及变化的合理性进行了综合评价,针对现存问题提出了对策建议。具体研究结论如下:（1）评价城市土地利用结构的合理性,不能简单对比《标准》,也不能就城市论城市,应充分考虑其所在地的资源禀赋、城市发展阶段及功能定位,既要考虑现状,又要结合变动趋势;（2）从京津冀城市土地利用结构现状来看,呈现出明显的空间分异特征,京津两市之间、以及与河北省11个地级市之间的土地利用结构差异显著,与城市功能空间分区有一定吻合度。中部核心区的北京具有高公服、商服、交通用地占比特征,天津和保定工业用地占比高,而西北部生态涵养区的张家口、承德两市绿地占比高,体现了各自城市的优势和功能定位;（3）从时空变化来看,唐山的商服、天津的居住用地占比偏低但在新增面积上具有增长优势,北京的公服、交通用地占比较高已增长趋缓,京津周边城市的交通用地占比普遍增长,均体现出用地结构动态调整合理性的一面,但北京、保定、邢台等市绿地占比低,近年来又较少增长,尤其北京市,应引起足够重视;（4）从土地利用结构变化的原因来看,总体上受到京津冀协同发展战略的实施,产业结构调整转移,非首都功能疏解及首都圈基础设施建设等影响,不同地区土地利用结构变化影响因素呈现一定特征。建议未来进一步加强城市之间的交通设施建设,同时对中部核心区城市的绿地供给给予足够重视,“留白增绿”应成为城市规划尤其北京市规划的长期指导思想。