【摘 要】
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我国是一个人多地少的发展中国家,土地资源是重要的国有资源,是人类社会经济活动的重要载体。随着我国城市化进程的加快,土地资源供给不足的问题日益凸显,成为社会经济发展的
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我国是一个人多地少的发展中国家,土地资源是重要的国有资源,是人类社会经济活动的重要载体。随着我国城市化进程的加快,土地资源供给不足的问题日益凸显,成为社会经济发展的重大瓶颈。土地整备是优化土地资源配置、缓解土地供求矛盾的重要举措。土地整备流程复杂、涉及用地类型多、规模大,所需的土地整备专项资金数额巨大,而且还存在资金沉淀较多、未专款专用、未及时清理导致长期闲置、被挪用截用、使用效益低等问题,这不仅降低了土地整备专项资金的管理和使用效率,还阻碍了土地整备工作的开展。开展土地整备专项资金审计具有预防和降低土地整备专项资金风险的免疫作用,对我国的土地整备专项资金审计进行研究具有一定的实践意义,对于土地整备专项资金审计存在的问题也值得我们进行反思和完善。本文对国内外土地整备专项资金审计相关的研究成果进行了梳理总结,介绍了土地整备专项资金审计的相关概念,以公共受托经济责任理论、成本效益理论作为分析土地整备专项资金审计的理论依据,以土地整备专项资金审计的现状分析了开展土地整备专项资金审计的必要性。然后以S市2016年度土地整备专项资金审计项目为案例,从审计背景、审计目标和审计过程三个方面详细介绍S市2016年度土地整备专项资金审计,重点对审计过程进行剖析,分析土地整备专项资金审计存在的问题。问题包括审计力量供给机制不畅,计算机审计技术应用率低,审计整改要求执行难,绩效观念薄弱。最后结合实际情况,针对土地整备专项资金审计存在的问题提出完善措施。本文将理论分析与案例分析相结合,通过对S市2016年度土地整备专项资金审计案例的研究,得出完善土地整备专项资金审计的几点措施,以期为土地整备专项资金审计的实践提供思路,为全国各地开展土地整备专项资金审计提供经验。
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