随着我国经济的快速发展,农村经济爆发出了巨大的活力,农村金融市场的地位也越来越重要。但是由于种种原因,我国的农村金融市场迟迟得不到发展。针对这一现象,中国银监会于2006年12月发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,降低了包括外资在内的各类资本进入农村金融市场的门槛,鼓励各类资本到农村地区设立主要为当地农户和农村企业提供金融服务的村镇银行等新型农村金融组织。农村金融市场的放开对于国有商业银行来说是一个重大的发展和调整机遇,但在发展过程中必将遇到种种困难和挑战,国有商业银行如何依托自身的优势进入农村金融市场已是一个重要的研究课题。在查阅了国内外村镇银行大量资料的基础上,本文就村镇银行的发展现状进行了分析,得出了村镇银行具有发展优势明显,但整体发展较慢以及中小银行参与积极、外资银行反映热烈、国有大型银行参与谨慎的特点。同时,在村镇银行发展现状的基础上,对国有商业银行开办村镇银行的可行性进行了分析,其中包括外部环境分析、运营模式分析和SWOT分析,得出村镇银行的出现可以解决金融供给不足、市场体系不健全以及金融垄断的问题,可以为农村金融市场注入新的活力,而国有商业银行发展村镇银行不仅可以履行社会责任,提升企业形象,还可以实现企业价值和有效收益的结论。接着以建设银行在新泰市开办村镇银行为例,通过定量预测和定性分析,探讨新泰市农村金融发展情况以及开办村镇银行的经济效益,从得出的数据可以看出在新泰市开办村镇银行是具有良好的经济效益的。本文最后针对村镇银行现有的问题提出了国有商业银行发展村镇银行的相关思考与建议。本文的创新之处主要是在当前放开农村金融市场的大背景下,对村镇银行的市场进入及运行机制领域进行了开拓性的研究,并选取国有商业银行为切入点,分析其在开办村镇银行中遇到的种种问题,为国有商业银行开办村镇银行提供了相关参考。从而得出村镇银行是培育和发展新型农村金融机构的主体,也是国有商业银行未来重要的利润增长点和实现业务转型的有力依托。国有商业银行发展村镇银行不仅可以履行社会责任,提升企业形象,还可以实现企业价值和有效收益。因此,在我国金融业具有重要地位的国有商业银行应抓住机遇、发挥优势、加快进程,全盘谋划,从明确市场定位,加大宣传力度、提高知名度入手,采取本地化策略,逐步壮大发展规模,同时进一步加大政策扶持力度,加强风险管理和员工队伍建设,稳步发展壮大我国新兴的村镇银行。