行政性垄断法律研究

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行政性垄断肇始于改革开放初期,它是在中国体制转轨的过程中,行政权力不正当地介入市场竞争所产生的一种垄断形式.该文在既往研究成果的基础上,运用语义分析法、比较分析法和实证分析法等研究方法,对行政性垄断这一现象从法律层面上作了较为全面、细致的剖析和阐释.该文旨在提出并论证这样一个命题:行政性垄断是行政主体"滥用"行政权力而实施的限制市场竞争的行为,它是一种严重损害市场公平竞争的非法垄断.因此,对于行政性垄断,我们应当坚决反对,并将政治、经济和法律三种手段配合使用,从不同层面加以综合治理.对此命题的论证由以下六个部分组成:导言部分是对中国行政性垄断现状的一个简要概括和阐述,表明作者对此种限制市场竞争行为的基本立场和看法.第一章从概念、特征和构成要件三个角度对行政性垄断进行了具体剖析,为在下文中对其进行更为深入的探讨作了理论上的铺垫.第二章对中国行政性垄断的现状以"产生原因——表现形式——社会危害"为主线作了一个全景式的展现.首先,立足于中国国情,较为系统地分析了行政性垄断产生和持续存在的复杂的政治、经济和法制原因.对此,作者从三个角度加以阐释:体制转轨不到位、行政利益驱动和法律约束机制不健全.其次,作者明确列举出目前中国行政性垄断行为的主要类型,将前文抽象的理论转化为具体的形式,以利于我们对其进行认知和理解.最后,作者阐述了行政性垄断行为的社会危害,以明确对其进行治理的重要性和必要性.第三章和第四章是该文的重点,这两部分从法律层面上对行政性垄断进行了较为系统和深入的分析.第三章的中心任务是阐述中国反行政性垄断的立法、执法现状及缺陷,以便于在下文中进一步探讨"如何对我国的行政性垄断进行规制"这一论文主题,并提出有效对策.第四章是全文的核心部分,该章探讨了中国行政性垄断的规制对策,对此,作者提出从政治体制、经济体制和法律制度三个方面入手,综合治理中国行政性垄断的构想.最后是全文的结语部分,该部分是对全文内容所进行的一个再归纳和再提炼,照应前文,明确目标,做出总结.
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