近年来,随着经济体制改革、经济高速发展、经济结构变化的推动,我国社会结构也发生了深刻变化,进入了社会转型期。为了应对转型社会的新形势,党中央、国务院做出了推进社会管理改革创新、加强和改进社区建设的战略部署。各城市也积极进行社区管理的改革探索,这使得社区治理、社区管理等课题受到广泛关注。但是,从机构设置的角度对社区治理进行的研究相对较少。本文在我国社区治理机构设置历史状况的大背景下,试图结合广州市海珠区琶洲街社区治理机构方面的一些探索创新举措和有益探索,从历史背景、现实状况和制度建设层面认真分析当前社区机构设置中存在的一些问题及其原因,同时借鉴国外社区治理机构设置的有益经验,提出对我国城市社区治理机构的改进建议。论文首先介绍了本文研究的背景、意义和方法,阐明了社区和机构的涵义、特点,然后简要梳理了自秦代以来至改革开放新时期我国社区治理机构的历史状况,并以广州市海珠区琶洲街设置社区工作站的改革探索为案例,揭示了社区治理机构设置上同时存在的管治与自治两种不同取向,深入分析其主要原因,并在借鉴美国、日本和新加坡社区治理机构经验的基础上,结合广州市海珠区琶洲街的探索经验提出对社区治理机构改革的对策建议,包括分设社区工作站和社区居民委员会,前者作为政府机构履行政府职能,后者作为自治机构承担自治功能；设立党代表和人大代表、政协委员社区工作室,在社区居民自治中夯实执政党的主导地位；推进设立业主委员会,承接社区硬件管理；推进社区服务外包和培育社会组织,承接社区软件服务。