位于世界著名毒区——“金新月”(Golden Crescent)核心地带的阿富汗,毒品产量自上世纪七十年代以来日益增长。进入新世纪后,伴随着阿富汗毒品产量的迅猛增长,毒品问题对阿富汗国内安全的威胁乃至国际安全的威胁呈愈演愈烈之势,阿富汗再次成为各派势力和大国关注的焦点。“9·11”事件后,美国的介入不但没有扭转阿富汗日益恶化的毒品趋势,反而使之变得更加严重,其主要变化特点是:阿富汗经济严重依赖毒品收入,呈畸形发展之势;鸦片种植和毒品加工厂呈现出一种新的趋势;由社会各阶层所组成的毒品生产、加工、贩运等政治、经济网络就是过去和现在阿富汗“鸦片经济”的基础;存储毒品是塔利班和反政府武装分子手中的一张王牌;毒品输出线路多变,合作拦截非常困难。中亚五国独立伊始,就面临着严重安全问题的困扰。中亚地区在阿富汗毒品问题上扮演着消费和贩运通道的双重角色。随着阿富汗毒品在中亚的泛滥,毒品交易及由此引发的一系列社会性问题事实上已严重影响到中亚各国国内政治稳定、经济发展、法治建设以及与邻国关系等各个方面,也在一定程度上削弱了各国政府解决国内安全问题的能力。作为阿富汗的邻国,中国同样也受到了阿富汗毒品问题的困扰。中国新疆与“金新月”毒区的阿富汗、巴基斯坦及中亚国家紧密相邻。在近年来国内破获的重大毒品走私案件中,就有阿富汗毒品经中亚流向新疆再到东部沿海地区的。UNODC(联合国毒品与犯罪办公室)2009年的报导指出:中国海洛因市场上25%的毒品来自于阿富汗。伴随着中国与巴基斯坦、中亚、非洲以及海湾国家贸易往来和人口流动量的增加,来自阿富汗的毒品流量仍将会增加。阿富汗毒品问题已直接威胁到我国西部,特别是新疆地区的安全和广大人民的身心健康。上述问题也引起了我国政府及相关部门的高度重视,并已采取了一些措施来阻止阿富汗毒品流入我国。