电子商务环境下我国快递业监管问题及对策研究

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被当今社会公认为新兴服务的快递业,已成为商品流通、资金流动、信息流转的重要载体,尤其是在互联网经济高速发展的背景下,快递扮演着不可或缺、举足轻重的角色。据统计,2014年我国快递业务量完成140亿件,首次赶超美国,登顶世界第一位,成为名副其实的“快递大国”。不可否认,快递业带动了电子商务、制造业、农业、服务业等蓬勃发展,在刺激消费的同时,改进了流通方式,提升了服务业总体水平,被社会广泛关注,尤其是近三年多次被中央提及,并鼓励发展壮大。但与此同时,快递业高速发展的背后,也集中暴露了行业发展弊病和政府监管滞后等方面问题,亟需加以规范。对于快递业监管机构,我国是2006年组建的国家和省级邮政管理局,2012年设立了市(地)邮政管理局。在实际中,国家通过经济、法律、行政等手段实施对快递业监管,但不容忽视的是,在电子商务环境下,快递业市场监管涉及面广、问题多、形势更为复杂,不仅涉及国家安全、关联产业发展,更关系到消费者的切身利益。因此,研究建立健全电子商务环境下快递业监管体系问题具有重要的理论和现实意义。本文以电子商务环境下快递业监管问题与对策为研究对象,尝试从政府监管的角度出发,运用市场失灵、政府监管和公共服务等有关理论,分析我国快递业发展及其监管现状,找出存在的问题以及深层次原因,进而在借鉴发达国家对快递业监管的经验基础上,结合实际,探索并提出完善我国快递业监管体系的应对策略。
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