劳动公益诉讼制度的探析

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我国非常重视对劳动者权益的保护,这是构建和谐劳动关系必不可少的一部分。我国当前主要通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式解决劳动争议,它们共同构成我国劳动争议的纠纷解决程序体系。这一程序体系,尤其是其中的诉讼程序从根本上确保了劳动者权益的法律救济。不过,我国现行劳动争议诉讼仅仅是私益诉讼,当用人单位实施侵害劳动公益时,现有的私益诉讼程序就无法提供有效的法律救济。本来,劳动者与用人单位之间在地位上就存在不平等的一面,用人单位在很多方面处于优势地位,这对劳动者的维权是十分不利的。在发生用人单位侵害劳动公益的场合,诉讼程序的缺位使劳动者权益的救济面临无法克服的困难,这很有可能导致劳动者与用人单位矛盾的激化;而在劳动公益无法通过正当的法律程序进行保护的种情况下,如果当劳动者选择极端的方式来维护自己权益,则必然危及社会的稳定。由此可见,我国现有的劳动私益诉讼已无法满足对劳动者权益的全面保护,时代呼唤劳动公益诉讼,这是社会发展的要求,也是公益诉讼发展的趋势。有鉴于此,本文探索建立劳动公益诉讼制度以加强和深化对劳动者权益的保护,进而维护社会的和谐与稳定。本文共分为五个部分,第一部分绪论,从研究背景和研究意义两方面引出本文所论述的话题,介绍国内学者对劳动公益诉讼制度的研究现状,阐述本文的研究思路和研究方法,最后理清研究的重点与创新点。第二部分对概念进行了辨析,引出劳动公益与劳动公益诉讼这两个概念,对概念的理解有助于理清本文的写作内容,为劳动公益诉讼受案范围提供依据。第三部分主要结合了劳动者人权保障理论、诉讼信托理论、诉的利益理论以此作为本文的理论依据。第四部分分析劳动公益诉讼制度确立的合理性,从必要性和可行性的这两个维度进行分析。第五部分对劳动公益诉讼制度的构想,即从起诉主体、受案范围、相关程序以及保障机制等方面对劳动公益诉讼制度进行初步构建。
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