典当是一种从事以质押或抵押一定物或权利而进行放贷的特殊金融活动,当前我国典当业正不断发挥其资金融通、救急济困的功能,随着经济体制改革的深入,典当业开始迅速发展,但我国关于典当业法律制度的不完善,造成典当行业经营状况的混乱,不利于典当行业的发展。典当行业的发展历程相当曲折,因此典当行业在发展的最初阶段出现了失控现象,利息高等一些违法行为;在这样的发展背景下,国家应该加强监管力度,尤其现任的监管主要部门商务部、省商务部门应该更详细的进行监管,应该承担好监管职能。而典当行业监管法律制度的制定是为了规范典当行业的行为,能够更好的让典当行业蓬勃发展。尤其近年来,典当行业发展飞快,典当行的数量也在逐年增加,但是迅速发展而引出来的问题也呈现出来。现行《典当行业监管规定》的效力级别低,很难制止问题的发生;监管理念不明确,没有一个统一的监管思想;而《典当管理办法》中关于准入制度和退出制度不完善,导致典当行业经营活动的安全无法得到保障;综合费率过高及预扣制度的缺失都阻碍了典当行业的发展。而典当行业协会的监管作用在典当行实际经营中完全没有体现出它应该起到的作用,这些都是因为典当行业的监管法律制度不够完善所造成的,所以必须尽快完善典当行业的监管法律制度,使典当行业沿着健康的方向发展。通过比较分析美国、英国、日本以及中国港台地区典当行业的监管法律制度的内容,笔者认为境外这些国家（地区）典当行业监管法律制度十分健全,而我国的典当行业监管制度不够全面,商务部及省级、地市级、县级商务主管部门监管制度不够完善,导致典当行业无法正规有序的迅速发展。结合我国典当行业的研究现状、存在的问题及国内外的法律制度的借鉴,笔者建议完善我国典当行业监管法律制度就必须在立法上,完善行业准入和退出制度、建立行业高管人员可操作性审查制度;在典当行业协会上,要突出其在监管法律制度中的作用,推动典当行业快速发展;在法律制度上,要完善我国典当业的法律监管制度,来引导该行业更好地发展。