蔬菜安全问题主要是农药残留问题，农药残留的信用品质决定了市场机制的失效，逆向选择和低质量的市场均衡导致了交易剩余的流失和市场产权错位的错位配置。蔬菜安全供给的公共品属性和生产者的机会主义行为使得政府成为保障蔬菜安全的关键。本文以一个城市的蔬菜安全控制体系为研究对象，结合蔬菜安全及其供应链的现实特点指出了政府市场检测点和现实机构的安排是解决蔬菜安全问题的关键。 运用产权经济理论和交易成本的理论，本文对蔬菜农药残留问题的控制提出了四个基本观点：1) 在市场信号机制失效的前提下，蔬菜农药残留的控制不会自动地实现最优均衡，只有政府才是保障蔬菜安全的关键。2) 在多部门分段监管下，全程检测会导致检测资源浪费和政府检测效率低下的问题。变政府的全程检测为批发市场的单点检测可以提高政府检测的效率，降低生产者机会主义行为的动机。3) 多部门的监管会导致政府部门的机会主义行为，这降低了政府检测效率。从多部门到单部门的检测降低了政府检测的机会主义动机，强化了政府检测的外部监督作用。4)从多部门分段监管到一体化监管，可以促使蔬菜供应链的一体化，提高蔬菜市场的安全程度。 蔬菜安全的信用品质和政府检测努力显示成本导致了蔬菜生产供应商和政府检测的双重机会主义，然而政府检测是降低蔬菜生产供应商的关键，因此如何降低政府监管部门的机会主义及其检测效率成为控制蔬菜安全的关键。一体化的监管模式可以有效地降低政府检测的机会主义动机、提高政府检测的效率，同时还可以促进蔬菜供应链一体化的进程。对于整个社会而言，一体化的监管模式是成本更低的监管安排。