近年来，我国中小企业发展迅速，但是融资难的问题严重阻碍了中小企业的进一步发展和壮大，分析其中的原因，可以发现中小企业信贷市场上存在的信贷配给是阻碍中小企业获得银行贷款的重要原因，本文正是针对这一情况，以中小企业融资活动为特定考察对象，通过对信贷市场“信贷配给”均衡结构内在机制的分析，深入揭示我国中小企业融资困境及其产生的根源，以探索从根本上改变中小企业融资地位的理论基础与实际用途为目标，并从这种分析中引出相关的政策分析。 为了解决这一问题，本文提出的政策建议包括：金融机构一国有商业银行和中小金融机构改善对中小企业的信贷服务；建立企业集群间的融资共生，最大限度的提高中小企业自身的竞争力和信用水平，为融资提供条件；通过建立银行与中小企业之间的信用担保体系为第三方担保人，以降低银行所面临的信贷风险，搭起二者之间融资的桥梁。