任何一个国家的发展,都离不开城市化与工业化发展的道路。随着我国城市化和工业化的发展,城市的扩建使得各地对土地的需求与日俱增,导致农村土地被大规模的征用,大量的农民也因此而成为了失地农民。由于我国征地制度的缺陷、征地政策执行的偏差、就业安置不力以及社会保障政策的缺失等原因,使得失地农民的一系列权益受损,失地农民权益受损问题由此而产生并日益呈现。失地农民沦为了无地、无业和无保的一个新的弱势群体,生活非常困难。这部分人群容易引起许多社会问题,会影响到我国社会的长治久安以及现代化建设的顺利进行。失地农民权益受损问题不仅关系到我国农村的发展以及社会的稳定,不利于我国城市化的进程,而且严重制约了整个国家现代化建设的顺利进行。因此,尽快解决我国失地农民及其权益受损问题是我国的当务之急,是我国城市化与现代化的进程中必须要面临的问题。解决失地农民权益受损问题是我国政府的职责所在,也是推进城市化进程以及构建和谐社会的必然要求。中国的城市化具有两面性,一方面加快了我国的现代化进程,而另一方面也导致了失地农民及失地农民权益受损问题的产生。失地农民问题产生的原因是多方面的,有公共利益界定不清、征地程序不规范、征地补偿安置不合理及征地收益分配不公这几方面征地制度所存在的缺陷的原因所致,同时也有政策执行存在偏差、就业安置不力和社会保障不健全等原因所在。简而言之,失地农民权益受损的原因主要有两方面,一方面是制度方面的因素,如征地制度所存在的缺陷。而另一方面的原因就在于政策的执行层面上,政策执行不力导致执行存在着偏差。因此,要解决我国城市化进程中失地农民权益受损问题,必须依赖于我国相关制度的制定以及政策执行的完善这两大层面。本文以中国的城市化进程中土地的征用为背景,引出被征地农民因失地而产生的失地农民权益受损问题,进而对失地农民的权益受损状况运用实证研究加以分析。从土地征用制度的缺陷、征用政策的执行偏差、就业安置政策执行不力及社会保障政策的缺失这几个方面探讨了失地农民权益受损问题产生的原因,并在借鉴国外几个主要发达国家征地政策经验的基础上,从政策完善的角度,就我国城市化进程中如何保障失地农民的权益问题,提出了政府在改革征地制度、提高政策执行质量、加大就业安置力度以及健全社会保障制度等方面的政策建议。