铁道科学研究院自2002年转企以来，经营规模不断扩大，企业利润快速增长，在一千多家改制机构中成绩斐然。但是，作为一家老的事业单位，目前同样存在许多问题，总结起来主要有：事业单位体制对企业运营的影响根深蒂固，企业缺乏中长期发展战略的引导，规划的制订与实施的理论支撑与系统研究不够，目前的组织管理体系难以形成行业服务与科技成果转化协调交互式发展局面，院总部对各业务单位的战略及运营战术的集中统一领导力度不够。　　 笔者根据目标战略理论学派理论，运用SWOT分析工具，首先从政治环境、经济环境、技术环境和社会环境四个方面对铁科院的一般环境进行了分析，总结出了面临的机会和威胁。其次，从公司财务、技术装备、无形资产、人力资源、组织体系、竞争能力等几个方面，对铁科院的优势和劣势进行了分析，总结出了自身的长处和短处。接着，利用SWOT分析表，对企业的优势和劣势、机会和威胁找出了具体对策，同时，根据企业定位和企业目标，提出新时期铁科院应当在总体上采取行业技术领先战略，在业务发展上采取前向一体化战略，在横向合作上采取强强合作战略，在核心能力建设上采取关键技术自主创新战略，在人力资源建设上采取人才强院战略。最后，结合企业战略体系，提出了战略实施应该采取目标适度合理性原则、统一领导指挥原则、权变原则和“有所为，有所不为”原则，以及战略实施的总体思路，应当采取的关键措施和重点关注的任务。