随着科学技术的快速发展，企业的市场环境、管理方式、顾客需求等都发生了深刻的变化，企业之间的竞争不会再是成本和数量等的竞争，而是以客户为中心，建立在服务、质量、创新等方面的竞争。传统绩效评价体系存在很多弊端，评价标准单一、以财务指标为核心、关注过去、不重视外部因素、缺乏长远规划，无法满足企业提高经营管理水平和应对市场竞争的需要，需要构建一个能够全角度、综合性评价公司业绩并将企业长短期目标结合的绩效考评系统。基于平衡计分卡的绩效评价系统以公司战略目标为核心,分析具有因果关系的财务、顾客与市场、内部运营和学习与成长四方面对战略目标进行逐级分解,最终落实为具体的业绩评价指标,实现了短期业绩和长期目标的平衡，企业内部运营和外部需求的平衡，财务指标与非财务指标的平衡。本文根据平衡计分卡的理论，结合包钢的生产运营情况，分析目前的绩效评价体系一些问题与弊端，运用平衡计分卡工具改善包钢的绩效评价体系，形成一套切合包钢实际运营需要的绩效考核系统。　　本文以包钢集团为研究对象，分析了公司2012年-2015年四年的绩效考评体系，得出考评体系优缺点及存在问题。然后，根据平衡计分卡理论，按照公司的战略布局和其所在行业的实际状况，绘制出公司的战略地图，并将公司战略目标从上至下层层分解，分别使用专家咨询法、层次分析法对每个指标权重进行合理的分配，分析并构建适合包钢的绩效考评体系，并对考评体系进行评价。　　构建了战略引导下基于平衡计分卡的包钢绩效考评体系，与公司战略有效承接，充分发挥考核的激励引导作用，如果可以在实践中应用，将会为企业战略目标的实现以及可持续发展做出应有贡献。本文采用文献和实际分析相结合的方法，在对包钢实际绩效评价体系分析的基础上构建基于平衡计分卡的绩效考评体系，通过对包钢的绩效考评体系设计，促进平衡计分卡这一先进管理工具在我国的发展和应用，为国内大中型长流程钢铁企业设计和使用平衡计分卡提供经验。