近年来,青年志愿者工作越来越受到社会各界的广泛关注,普陀团区委以“城市先锋”青年志愿者服务队为主体,组织开展了网络化、专业化、项目化、长效化的志愿者服务活动,取得了一定成效。关于服务方式如何界定,志愿者队伍和组织如何定性和管理,服务领域如何深化拓展等发展和管理问题成为困扰我们理论研究和具体实践的重要课题。在此本文试图充实这一方面的理论。本论文从研究国内外有关志愿服务的实践经验和管理理论入手,对志愿服务的发展过程进行了分析;论述了中国志愿服务发展的必然性、现状、存在的主要问题及发展方向;在对普陀区青年志愿者服务队具体情况分析的基础上,提出了当前影响志愿服务发展的主要因素;在此基础上,论文最后提出了如何推进志愿服务事业的对策与建议。全文由六部分构成:第一部分是绪论,主要讨论文章的选题背景、选题意义,国内外研究现状综述以及本文的研究方法和研究思路。第二部分是相关的理论基础,即对志愿者管理的研究所依据的理论,志愿者、志愿服务、志愿组织、志愿精神等核心概念的界定。第三部分是详细论述了在中国特定国情下,志愿服务发展的必然性、功能优势、历史机遇,以及我国志愿组织在现行的管理政策下所处的困境。第四部分是回顾了青年志愿者服务的发展历程,分析了青年志愿者服务的特点、服务领域,对普陀青年志愿者服务队进行了实证分析。第五部分是结合志愿者管理的理论分析和实证研究,对推进志愿服务事业提出了建议。第六部分是结束语,对全文的研究进行总结。在研究活动中,采用中外相关文献分析、个案实证分析、比较分析、问题的针对性分析、定性与定量分析等方法,通过实证研究,把握普陀区当前青年志愿者管理中存在的主要问题及其成因,在此基础上,结合国内外志愿者服务发展的趋势性分析,探索社会志愿活动组织中的政府责任及上海当前青年志愿者队伍管理新的出路与可能。此次研究活动的创新之处在于尝试总结出普陀区青年志愿者服务队发展和管理存在的问题;探讨影响普陀区青年志愿者服务队发展的主要因素,以进一步推动普陀区志愿服务事业向更高的发展水平迈进。尝试从管理机制、保障机制等方面提出青年志愿者服务队组织发展的对策,使青年志愿者服务队能更好地为社会提供志愿服务,为经济社会的协调发展和全面进步做出贡献。此外,本文在研究思路和写作方面尚有不足与待完善之处,在理论的深度和实证研究的广度上均有很大的扩展空间。