行政案件相对集中管辖制度研究

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行政诉讼和其他诉讼程序不一样的地方就在于被告是国家机关,另一方则是相对弱小的老百姓。因此,行政诉讼被人们形象的称为“民告官”。老百姓是否能从行政诉讼中感受到公平正义,不仅与我国的法治建设息息相关,还关系着政府威望的树立和行政诉讼当事人的权益保护等多方面问题。在行政案件中,管辖制度就显得非常重要了,它直接关系着行政诉讼该如何展开,甚至对案件的审判质量也会产生影响。在我国《行政诉讼法》不断发展与完善的二十多年内,行政诉讼管辖问题始终是改革过程中的热点问题。特别是近十五年里,司法界对行政诉讼管辖制度改革的热情空前高涨,改革与探索的过程也是从浅入深、由窄变宽。从提级管辖的初探,到探索异地管辖新模式,再到相对集中管辖的全国试点。管辖制度改革的主线始终是相同的,即排除妨碍审判的各种因素,使行政审判工作可以得到良性的发展,为此最高院在全国范围内开展了行政案件相对集中管辖的试点工作。根据通知要求,将在全国范围内选择出一些条件成熟的中级人民法院作为试点法院,在它们的管辖区域内开展试点工作。让人民法院真正做到独立的审理行政案件,切实保护老百姓的合法权益。近年来,行政诉讼管辖制度的改革引起了学术界的重视,但更多的是对这一问题的理论研究,对这一问题的实证研究还比较薄弱。鉴于此,本文以江西省抚州市相对集中管辖试点工作为切入点,通过分析该市的改革实践,对我国行政案件相对集中管辖分析了相对集中管辖制度的要点和成效,希望对我国行政诉讼管辖制度的改革有所帮助。
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