重金属污染地区耕地休耕的农户意愿与生态补偿研究--来自湖南和江西的调研分析

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目前我国正面临严重的耕地重金属污染问题,不仅严重威胁到中国农业的可持续发展,而且对国民的身体健康状况造成严重伤害。为此,国家在《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>的说明》中专门划定重金属污染区并安排一定面积的耕地进行休耕。然而开展休耕政策会使得当地农户赖以生存的耕地失去经济收益而对休耕政策有抵触情绪。因此全面了解重金属污染区农户对于休耕政策的看法、受偿意愿以及找出影响农户参与休耕政策的主要因素,这对于国家制定和完善休耕后续推行政策、维护休耕农户的利益以及巩固土地休耕成果具有重要的现实意义。  本文在对湖南重金属污染休耕区域以及江西省耕地重金属污染严重区域共32个村庄进行实地调研的基础上,通过对国内外学者的相关实验方法和研究成果的借鉴和归纳,并结合研究区的实际调查情况,运用SPSS二元logistic回归方法分析相关影响因素,采用CVM价值法测算农户受偿意愿额度,为我国政府指导土地休耕提供理论依据,并得出以下结论:(1)江西重金属污染区农户对土壤重金属污染的感知比湖南重金属污染区的农户对当地的土壤污染感知强烈,但江西重金属污染区农户的配合度以及对政策的信赖度没有湖南省的农户高。对重金属污染区农户有效的宣传是推行休耕政策的重要基础。(2)不同地区农户参与休耕意愿的影响因素不同。对于未开展休耕地区的江西来说,文化程度、农户对补偿金额的满意度、农户对休耕政策的了解度等因素对休耕意愿呈正向显著影响,而农户职业、家庭农业劳动力总数、耕地质量对农户休耕意愿呈负向显著影响。对于已开展休耕地区的湖南来说,农户的年龄、农户的文化程度、农户是否愿意主动出钱治理、农户对补偿金额的满意度对休耕意愿呈正向显著影响;而耕地质量对农户休耕意愿呈负向显著影响。(3)忽视其他因素的影响,江西省农户的WTA为902(元/亩),湖南省为902.26(元/亩)。考虑受访者基本特征的影响,参数估计法得出江西省农户的WTA为839.34元/亩,湖南省为934.39元/亩。两省WTA差别不大,但两地WTA均高于国家赔偿标准。
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