随着“一带一路”倡议不断推进,企业各种出口退税行为日趋增多,然而出口退（免）税政策是出口贸易各项政策中的一项重要组成部分,对外贸经济发展的促进作用不可替代,在稳定进出口贸易发展秩序,推动经济高质量增长方面发挥突出作用。近几年来,我国对外贸易的规模越来越大,出口骗税案件也就越来越多,并且具有骗税金额巨大化、骗税手段隐蔽化、犯罪团伙专业化的特征。一些不法分子在利益的驱使下,通过寻找这一优惠政策的漏洞,采取各种手段骗取出口退税款,破坏出口贸易环境,严重危害市场经济秩序,这既损害了市场经济的公平竞争,不利于市场的稳定发展,又侵害了国家的资产安全,不利于国家经济繁荣建设。面对严峻的出口骗税形势,税务系统当前面临着重大挑战,因此如何完善出口退税风险管理便是目前出口退税管理工作的重中之重。本文系统梳理了部分当前的国内外研究成果,同时,以风险管理理论、税收风险管理理论、信息不对称理论为理论基础展开对出口退税风险管理的研究。X市Y区税务局的出口退税风险管理问题,也是我们国家其他基层税务部门出口退税风险管理问题的一个缩影。本研究基于自身在税务部门出口退税管理的实践经验,以X市Y区税务局作为研究对象,深入探讨与分析了其出口退税风险管理现状及其存在的问题,肯定了其识别风险指标、出口退税风险预警评估以及出口企业分类管理等方面的工作成效。然后从三个具有不同骗税特点的企业的典型案例出发,分析其特点以及X市Y区税务局风险管理的不足之处。笔者认为这些出口典型案例具有备案单证虚假、“买单配票”、参与骗税主体日趋多元化的特点,反应了X市Y区税务局在出口风险管理中存在备案单证管理制度不完善、风险管理流程不到位、信息沟通薄弱、管理力量薄弱等问题,并基于上述问题,围绕该税务局现有的资源,提出了有利于加强出口退税风险管理的有力举措,同时也希冀所提出的风险防控方案在打击出口骗税等现象方面发挥有效作用,且能够为其他基层税务机关开展出口退税管理工作提供有益参考。具体来说,笔者从优化出口退（免）税备案单证的检查方式方法,完善出口退税风险管理流程和信息化建设,加强出口退税管理人员队伍建设三方面提出了意见,以期为全国基层税务机关预防与打击骗税现象,加强税务风险防控提供科学参考,从而保障出口退税制度平稳运行。