涉警舆情引导与国家安全、社会稳定、人民安居乐业等有着十分重要的联系,已有的关于涉警舆情引导的相关研究大都是倾向于具体的实践层面或技术层面,很少有从理论的高度对涉警舆情引导问题进行深入挖掘。本文在总结前人研究的优点和不足的基础上,力求在对涉警舆情研究这一议题上引入一种理论视角。本文立足于“议程设置”这一经典的传播学理论,将理论与笔者自身的工作经验相结合,从议程设置理论的三个研究传统入手,从媒介议程、公众议程和政策议程三个角度展开分析,把对自身工作经验的积累和总结提升到理论层面,从而尝试提出一些带有理论基础的涉警舆情引导建议。本研究认为,涉警舆情事件以“触发性事件”作为媒介议程的开端,并认为媒介的数量、属性、框架等等效果都成为媒介议程对舆情的影响机制；而影响媒介议程走势的因素有权威媒体的加热作用、官方违法行为、媒介的舆情纠偏行为等,而媒介议程在其发展过程中也存在着自己的不同的类别。以环境群体性事件为代表,公众议程存在着“从事后救济式到事先预防型的转变”与“公众议程引领媒介议程”两种解读角度,公众议程在其发展过程中存在着其自身的内在影响因素和外在影响因素,并且也有着自己的不同类别。在涉警舆情事件的政策议程中,真实世界的指标、媒介议程、公众议程都成为政策议程的形成条件,而且许多议题本身也具有政策属性。政策议程有着自身的局限性,以涉警舆情中的暴恐议题为例,相关的政策议程并不能从根本上解决暴恐问题,而只能建立暴恐案的相关应对机制。从媒介议程、公众议程、政策议程三个角度的解读揭示了涉警舆情引导中的诸多奥秘,在此基础上,本研究从涉警事件发生前、发生中、发生后三个角度提出了带有理论性质的舆情引导建议。