大学生“村官”政策研究

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2008年3月23日,中央组织部等有关部门决定,国家将用五年的时间选聘10万名高校毕业生到村任职。选派大学生当“村官”这项政策究竟如何?在执行过程中会遇到什么问题?如何完善它?亟需学界进行深入的理论探讨与实证研究。本文对当前这一重要的现实问题进行研究。在搜集、阅读大量相关文献的基础上,运用公共政策学的理论框架,分析了大学生“村官”政策实施过程中的推动因素和阻碍因素,从理论上分析出,大学生“村官”政策可能遇到:地方选择性执行政策、制度安排不足等问题。并通过对四川省天全县的大学生“村官”进行调查研究,肯定了大学生“村官”政策的积极意义,同时也发现了该政策在执行中还存在,如:大学生村官工作目标不明确、身份模糊性、对工资待遇的不满意以及高校作用发挥不足等问题。通过理论与实证研究,得出结论:大学生“村官”政策总体上是正确可行的、利大于弊。针对所存在的问题,可以通过加强基层政策执行主体的作用、加强对大学生“村官”的科学管理以及加强高校的宣传推广等措施加以解决完善。
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