随着人民生活水平的提高,基本公共卫生服务开始成为广大人民群众关注的焦点。城乡二元经济发展模式导致我国医疗卫生服务资源配置不均衡,部分贫困地区出现资金短缺、设备陈旧、人员缺乏的现状,由此也影响了我国公共卫生事业的发展,阻碍了公众健康状况的改善。2009年国家提出实现基本公共卫生服务均等化目标之后,就将基本公共卫生服务的工作重点放在了卫生资源薄弱的地区。尽管这些工作取得了一定的成绩,但在实现基本公共卫生服务均等化的过程中仍有许多问题需要去解决。本文以H市市为个案进行研究,对县域基本公共卫生服务存在的一些问题进行探讨,以期研究结果可以为基本公共卫生服务均等化的实现提供经验借鉴。本文共分为六个部分:第一部分为绪论。主要对本文的研究缘起、选题意义、研究思路、研究内容和方法等进行了介绍,对国内外相关研究现状进行了综述和评价,对研究创新和不足进行阐述。第二部分为基本公共卫生服务的概念界定与理论分析。主要是对本研究所涉及的公共卫生服务相关概念进行界定,并在此基础上对公共福利理论、公共产品理论、基本公共卫生服务理论等相关基本理论及其中国场域下的时间进行阐述,为后续分析奠定理论基础。第三部分为县域基本公共卫生服务的现状分析。主要是对本文运用的研究方法进行阐述,并通过对收集数据的分析来了解卫生行政部门的服务政策、医疗卫生机构的基本公共卫生服务能力以及当地居民对基本公共卫生服务的知晓率。第四部分为县域基本公共卫生服务困境及原因分析。依据实证调查结果从卫生行政部门和医疗卫生机构两个角度出发,对县域内基本公共卫生服务困境和原因进行筛选和分级,并分类叙述。第五部分为H市具体案例分析。对H市开展的基本公共卫生服务工作进行全面的介绍,对其中值得推广的经验和值得借鉴的不足之处进行总结。第六部分为提升县域基本公共卫生服务能力的政策建议。在国务院、国家卫计委和财政部有关基本公共卫生服务现行政策的基础上,结合实证分析结果和对相关文献的梳理分析,提出有效提升县域基本公共卫生服务能力的政策建议。