中国农村土地面积占整个国土面积的83.5%，村镇人口占全国人口总数的53.4%。根据相关资料统计，在我国建筑能源的总消耗约占整个社会能源消耗的27.6%。随着我国城市化进程不断加快，我国村镇建设发展的必然结果是——向城市化过渡，城乡差距将越来越小，随之而来的建筑能耗问题成为一个不容忽视的问题。随着城镇化进程的不断发展，村镇公共建筑的种类越来越丰富，建筑造型与平面功能更为合理，将村镇公共建筑与被动式太阳能设计相结合能产生巨大的经济效益和社会效益。本文首先从我国能源能耗现状入手，说明了我国发展被动式太阳能建筑的必要性，并介绍了我国以及国外被动式太阳能建筑的发展。然后对我国寒冷地区村镇公共建筑进行调研，分析整理了寒冷地区村镇公共建筑在设计、节能和清洁能源利用等方面的现状问题，并针对这些问题提出相应的解决方法，冬季利用被动式太阳能技术采暖，夏季利用被动式太阳能通风技术手段进行降温。最后作者根据上述适应寒冷地区的被动式太阳能策略以村镇被动式太阳能办公楼为例进行概念设计，以期能得出在建筑设计中的可操作性的参考。