施工企业内部控制研究

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建筑业在我国经济建设中占据着重要地位,它与钢铁和汽车等行业并列成为我国经济发展的支柱产业,与整个国民经济的发展有着密切的关系。从国内形势来看,我国基础设施建设投资逐年增加,极大的促进了国内建筑行业的发展;从国际形势来看,我国的施工企业在国际上承揽的任务逐年递增并且业务日趋成熟,施工企业正努力地加快其全球化的步伐。建筑业的良性发展对国民经济的稳步增长有着突出的贡献。因此,在国内、海外业务全面快速发展的关键时期,施工企业迫切需要以重管理为核心的经营理念,坚持精细化和可持续的管理模式,着力把企业做细、做强、做优、做大。从建筑业的整体发展情况来看,我国建筑业具有广阔的空间和良好的发展前景。近年来,在大环境的积极影响下,建筑业的任务很多,与之相对应的施工类企业也很多,施工企业每年承揽的任务、完成的产值也在逐年增加,但是与之相对应的利润空间却在逐年减少。在这种严峻的形势下,许多的企业还存在违法分包、不公开招投标、不阳光采购、挪用工程款、私设小金库等一系列问题。这些问题产生的根源归根结底源于企业内部控制的失效。内部控制不但要确保国家政策和行业规章的有效落实,同时也要确保企业各项管理制度和经营方针的合理执行。内控制度在保护企业各项资产的安全与完整、提高会计信息质量、避免和降低企业风险等方面起着决定性作用,同时也是增进经营管理效率,实现经营管理目标的基本条件。为提高企业的经济效益、加强经济管理、保证财务信息的真实可靠、实现资产的安全可靠以及实现企业的战略目标等,企业主要是通过健全有效的内部控制机制来实现。在我国的施工企业中,就内部控制机制而言,基本上处于探索阶段和起步阶段,在内部控制规范的制定和内部控制的实际水平方面,和西方发达国家相比还存在着一定的差距,严重制约了企业的健康和快速的发展。与此同时,我国现阶段的经济形势也迫切要求施工企业严格内部控制制度,规范各项管理措施,以保证企业健康稳固发展,进而提高企业效益,为国民经济的快速发展做出更大贡献。本文从施工行业的特点及业务流程分析入手,深入分析了目前我国的施工企业在内部控制体系建设上存在的问题,并从合同管理、质量控制、安全管理、环境控制、成本控制和预算控制这六个方面分析了在内部控制上的重点和难点。后又以ZT施工企业为例进行实证分析,描述了目前ZT施工企业内部控制体系建设上的现状以及对内部控制制度的执行情况,列举了目前ZT施工企业在内部控制体系要素“内部环境、风险管理、控制活动、信息沟通、监督机制”方面存在的问题以及发生这些问题的原因所在。最后通过实证分析并根据行业的特点,提出了施工企业在内部控制五要素“内部环境、风险管理、控制活动、信息沟通、监督机制”等方面的改进建议和对策。
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