公共行政实践是行政哲学的重要组成部分,是正确行政、科学行政的认识论前提。公共行政实践是最近几年提到行政哲学角度考察的,原因是人们对公共行政实践缺少理性认识,导致具体的公共行政实践常常出现偏误。因此,加强行政哲学领域的公共行政实践研究是公共行政实践理论与实践的现实需要和客观要求。在公共行政实践的研究上,国内外都有一些可资借鉴的重要理论成果,但是也存在着种种偏误。目前国内公共行政实践的研究还主要停留在行政改革、行政发展的具体实践问题上,国外公共行政实践的研究则是一直在实践模式的探索中,对于公共行政实践的理性考察,特别是哲学追问,还缺乏必要的研究。本文基于国内外研究的基础,从行政哲学视角出发,揭示公共行政实践的本质、规律和基本特征,围绕着公共行政实践主体、公共行政实践客体、公共行政实践主体与公共行政实践客体的关系展开。从公共行政实践主体、客体角度阐述其含义、类别和主要特征,阐述关于公共行政实践主体与公共行政实践客体的关系,揭示公共行政实践主体与公共行政实践客体相互统一,相互对立的存在状态。最后以发展的眼光对公共行政实践的发展趋势及现实要求进行探讨和分析。在公共行政实践的过程中,公共行政实践主体与公共行政实践客体也发生着相互的转化,二者在形式上和内在属性上都存在着一定的相互转化。伴随着这种转化过程势必也包含着中心与边缘的位移,公共行政实践主体的行政精神也发生着转变,这种位移和转变使现实中的公共行政实践得到理论总结和升华,使现实的公共行政实践置于科学的基础之上。