Y市职能机关领导干部经济责任审计流程优化研究

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在我国,作为符合中国特色的独特审计类型—经济责任审计在制约领导干部公权力、惩腐倡廉建设等方面起到了重要的作用。经济责任审计作为手段之一,促进了规章制度的完善和领导干部的规范管理,有利于增强领导干部的责任意识,更深化了行政问责的内容,为助力党和政府惩治腐败,贡献了经济责任审计的应有之义。如何更好发挥经济责任审计在行政问责制下的作用,具有重大的实践应用意义。本文在选题上之所以选择职能机关领导干部作为研究对象,是因为行政机关职能部门相对而言经济体量小,且领导干部的经济职能相对单一,比较容易梳理和总结,而且由于各家单位的行政职能有其专属性,在审计案例方面较为丰富,更能多层次、多角度的说明目前存在的问题。在全文论述中,笔者通过将日常工作中所参与的审计项目进行资料整理,作为论文撰写基础,在此基础上运用访谈法的形式,与审计人员、被审计单位业务人员和财务人员充分交流,记录相关意见和建议,作为本文内容的补充部分。通过实际案例与理论相结合的方式,笔者希望能深入探索经济责任审计的创新式发展,充分发挥国家审计“免疫系统”的功能,为国家治理贡献审计力量。本文主要从以下四个部分展开研究:第一,分析职能机关领导干部经济责任审计的基本原理,包括概念界定、审计目标。系统评述了经济责任审计的理论基础,包括受托审计理论、免疫系统论、国家治理理论。第二,全面分析经济责任审计的主要环节,包括审计调查、审计实施、审计评价、审计结果运用进行具体分析和描述。第三,分析了 Y市职能机关领导干部经济责任审计存在问题及原因分析。梳理出主要以审计流程为线,其中四个环节即审计调查阶段、审计实施阶段、审计评价阶段、审计结果运用阶段的薄弱点和改进点并对每一个问题进行了原因分析。第四,提出了Y市职能机关领导干部经济责任审计优化方案和保障措施。研究提出:在审计调查环节,要统筹安排审计项目计划;在审计实施环节,要完善数据信息技术平台、充分利用数据信息技术;在审计评价环节,要坚持权责一致审计原则、引入科学绩效评价方法、整理审计典型案例资料;在审计结果运用环节,要明确强而有力问责制度、健全后续审计整改机制、加大审计落实反馈力度。
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