保障性住房建设是我国民生建设的重要内容,国家重视保障性住房的建设和发展。经过多年建设,我国形成了以廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房等为主的住房保障体系。保障性住房建设和发展需要适时适量的土地供应,为促进保障性住房的建设和发展,各级部门相继出台了多项政策,从土地、财税、金融政策等方面确保保障性住房的建设和发展的土地需求。土地利用总体规划是国家宏观调控土地利用的重要手段,在土地利用总体规划中确定的各类用地的规模和布局具有法律意义,是制定土地利用年度计划的依据。因此,在土地利用总体规划修编过程中合理确定保障性住房用地规模,既能为各级部门制定决策提供依据,也能为保障性住房的建设和发展提供适时适量的土地供应保障。论文立足于廉租住房和经济适用房两种保障性住房类型,采用理论与实证分析相结合、定性与定量分析相结合的研究方法,构建了保障性住房用地规模预测的框架体系,对石柱县2009-2020年需住房保障家庭规模及城镇保障型住房用地规模进行了预测。结果表明：石柱县2009-2020年保障型住房需求的家庭比例逐年减少,保障型住房明显呈阶段性发展；2009-2011年石柱县需住房保障的家庭比例和家庭规模较大,用地量也较大；2012-2020年石柱县需住房保障的家庭比例和家庭规模较2009-2011年骤减,但期间需住房保障的家庭规模随城市家庭规模的增加而增加,保障性住房用地量递增；石柱县2009-2020年间保障型住房用地规划量为109hm2。最后,论文对石柱县保障性住房用地的布局和供应提出了相关的建议。