“少年强则国强”,青少年身体素质作为评价国家人口质量、国家兴盛的指标之一,左右着国家未来发展的趋势。在我国大力发展足球的时代背景下,校园足球作为足球发展的基石显得尤为重要。尽管,我国政府采取印发系列校园足球政策、财政拨款给予倾斜等措施后宏观、中观、微观层面上都有所成效,但是,在微观层面上仍然存在一定的问题。本文利用文献资料法、问卷调查法、实地考察法、访谈法等研究方法,基于米—霍恩模型视角,对校园足球试点区典范——C市S区进行深入分析,剖析梗阻及其成因,结合德国、日本足球发展经验,提出校园足球政策试点区执行的优化路径。主要结论与建议:（1）S区校园足球存在轻视女足发展;忽视足球技能提高;官方权威缺失;特色学校评估体系模糊;专项资金使用标准模糊等政策标准模糊等情况。需要通过男、女足双管齐下;提高全国校园足球学校质量;全面宣传校园足球政策;完善校园足球各级发展体系等,明晰政策目标,健全评价标准。（2）S区现有物力、财力存在匮乏。需要全面拓展校园足球专项资金的来源渠道,透明化资金流动形式、取向,严格监督专项资金的使用,保证“专款专用”;健全足球教练员、教师培养体系,积极引入草根足球教练员,扩大教练员、教师选拔范围;搭建信息全面、具有权威性的各类平台,积极利用互联网,构造集新闻、政策、培训、招聘等于一体的综合性足球网络平台,地方也要根据自身情况搭建相应足球网络平台,拓宽资源渠道,丰富后备储藏。（3）S区校园足球发展仍然存在文化宣传不深入、服务提供不充分、评估体系不完善等梗阻。需要全面建设中国特色的青少年足球联赛体系,增加校园足球竞赛频率,保证竞赛质量,提高运动员竞技水平;在校园足球宣传方面,健全校园足球宣传路径,多方面宣传足球相关信息;在校园足球的评估体系方面,需要创新设置多元化、科学化、标准化的评估体系。（4）学生、教师等目标群体参与度不足,“应试教育”观念深入人心等系统环境存在客观缺陷的现象,有碍于校园足球政策的有效执行。需要削弱社会“应试”环境,通过畅通足球运动员升学渠道、增设优秀运动员奖学金等,营造良好的足球文化氛围,让体育、教育共同发展。（5）政策执行机构之间或多或少存在相互制约性,在资源配置、机构合作等方面存在问题。校园足球政策执行相关政府部门和组织机构需要加强沟通,打破各个部门、组织横、纵向的隔阂,充分发挥校园足球相关组织机构的职能,根据需求、规章合理、有效分配各类校园足球资源。（6）S区校园足球政策执行者出于自身利益冲突、专业素养不足等方面原因,阻碍校园足球政策的有效实施。需要重视足球教师与教练员的利益诉求,并且,积极开展校园足球教师、教练员培训活动,保证师资的质量,促进校园足球稳步发展。