嫩江县农民专业合作组织现状及发展对策研究

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二十世纪后半期,农民专业合作组织较为理想地填补了由于政府和市场的不足所带来的制度和经济空白,迅速成为政府与市场体制之外的一个重要经济组织。改革开放以来,我国农民专业合作组织获得了较快发展,致力于各种农村事业。在这样的背景下,嫩江县为了大力推进农业现代化建设进程,切实加强农业合作经济组织建设,逐步提高农民进入市场的组织化程度,采取土地入股、能人领办、联户经营等多种形式,充分发展农民专业合作经济组织作用,然而,就农民专业合作社成员人均收入而言,嫩江县农民专业合作社成员人均收入却低于黑龙江省及我国农民专业合作社成员人均收入,说明与黑龙江省乃至全国相比,嫩江县农民专业合作社在数量上还是在资金上都存在较大差异,有待进一步发展。本文通过系统分析、案例引用和分析、理论联系实际、研究与社会价值相结合等方法对嫩江县农民专业合作组织进行研究,首先分析研究国内外农民专业合作社的发展过程;其次对嫩江县农民专业合作社现状进行分析;再次,对嫩江县农民专业合作社的经典案例分析,提出嫩江县农民专业合作社取得的成绩及下一步计划;最后,提出嫩江县农民专业合作社的发展的对策。研究结果表明,近3年来,嫩江县合作社发展速度很快,组织个数由2009年42个增加到2011年的238个,增长率为分别为192.8%、93.5%;出资额分别增长了1.7、2.0亿元;成员总数极显著增加694%、58.9%。说明嫩江县农民专业合作社规模、数量、运营稳步发展。虽然该县农民专业合作社虽然在数量上不断增加,规范化管理的程度不断提高,但与全省先进地区相比仍然存在着规模小、发展慢、抗风险能力弱,以及重数量、轻质量,重组建、轻运营,重经济效益,轻社会效益等问题。在嫩江县农民专业合作社中选取伊拉哈镇黎明村奶牛养殖专业合作社和嫩江县芦苇泡村芦苇大豆种植专业合作社进行案例研究分析,这两个农民专业合作社是嫩江县专业合作社发展的一个缩影,其发展过程和发展方式具有普遍性和代表性,具有较强的说服力。综合来看,嫩江县农民专业合作社发展不仅形成了一定的规模而且取得了一定的经济效益和社会效益。最后,提出嫩江县农民专业合作社的发展对策:加大宣传力度,提高对发展农民专业合作社重要性的认识;加强农村实用人才培训,解决合作社管理人员缺乏问题;完善政策扶持机制,增强合作社发展后劲;建设示范社,提高合作社的发展水平;创新服务方式,增强合作社的发展能力。
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